乌当检察院：公益诉讼兴水护水
乌当区人民检察院充分发挥检察职能，针对辖区内涉及生态环保、水域治理、农村群众饮用水等公众利益受侵害行为，通过公益诉讼有效解决治水难题，以兴水护水治水做好“水文章”，为“美丽乌当·活力新城”高质量发展提供强有力司法保障。从2020年至今，充分发挥公益诉讼检察职能，共办理涉水资源领域公益诉讼案件31件，提起行政公益诉讼4件，水治理取得显著成效。
整治河道，共建美好家园
天气晴好，贵阳市民往往喜欢到郊外游玩，情人谷是首选地之一，这个乌当地标性景区青山如黛，河水清澈。
“两年前，情人谷的河水脏兮兮，四处可见漂浮物。”乌当区检察院第二检察部员额检察官文强说，2020年以前，情人谷下游烧烤摊随处可见，尤其是夏天，烧烤摊甚至摆放到河中，河谷中飘散着油烟，食物、垃圾、塑料水瓶随意丢入河中，情人谷生态环境受到破坏。
针对情人谷河段周边环境和河水水质受污染，相关部门长期未履职尽责“老大难”问题，乌当区人民检察院通过公益诉讼诉前程序和诉讼督促，最终促成水务管理、市场监管等部门对情人谷河道进行综合治理监管，如今的情人谷重现河清水净。情人谷河段治理案入选最高人民检察院“千案展示”。
流经乌当境内的普渡河，是长江流域乌江水系清水河的一级支流。贵阳市乌当区下坝镇下坝村和让村民组村民，从2013年起就擅自在普渡河河岸上、河堤上及河道管理范围内修建筑物，用于自己通行和经营需要，影响普渡河河道自然生态和泄洪安全，乌当区人民检察院2018年12月17日向乌当区水务管理局发出检察建议，督促履行法定职责。
在整改期间，新的建筑物还在河道内出现，餐饮经营户的污水直接排入普渡河，影响河水水质，普渡河流域水资源及原生河道遭受破坏。乌当区人民检察院遂向法院提起行政公益诉讼，请求判令乌当区水务管理局履行职责，法院判决支持了检察机关诉讼请求。现在，侵占危害河道的违法构筑物被拆除，普渡河复归自然，生态环境得到保护。
情人谷的水生态整治、普渡河流域水资源治理是乌当区人民检察院保护河流生态环境、推进生态文明建设的缩影。
乌当区人民检察院负责人表示，乌当辖区内共有16条河，对于破坏、危害河流生态环境的行为，检察机关将依法履职，通过制发检察建议、提起公益诉讼等，依法督促行政执法部门履行职责，坚决依法查处。近年来，督促行政机关共计拆除13600平方米违法建筑物和构筑物，还河道自然原貌，河水清澈。同时，在开展行政公益诉讼过程中，注重帮助行政部门厘清职责边界、找准职能定位，积极推进城市治理体系和治理能力现代化，为“美丽乌当·活力新城”生态建设提供了检察实践。
源头治理，让群众喝上放心水
位于东风镇头堡村景区的渔洞峡成为旅游景点后，餐饮娱乐便随之出现，有的经营户自建厕所在饮用水源取水点附近。距离饮用水源30米内四周建厕所会造成饮用水源污染，数十户人家饮用水都取自附近的河水。文强指着山下的河水告诉笔者，“我们充分发挥检察职能，通过向东风镇人民政府提请行政公益诉讼督促整改，现在这个违规厕所已经弃用，在距取水点很远的地方建立方便公厕。”
为让乌当14万名农村群众喝上放心水、安全水，乌当区人民检察院加大源头治水监督力度。当了解到，乌当区下坝镇岩山村枧槽坝组村民随意打开井盖，用喷洒农药的桶直接到水池中装水喷洒农药，饮用水安全受影响，他们遂向当地政府发出诉前检察建议，当地政府积极进行整改，该案入选最高人民检察院“千案展示”。
乌当区东风镇头堡村苗天组向300多位村民供水的饮用水工程，附近存在渗水厕所，通过调查取证，他们向清镇市法院提起诉讼，法院判决乌当区东风镇政府对集中式饮用水水源地附近影响饮用水安全因素予以排除，保护饮用水源安全。还有，通过开展公益诉讼检察监督，对羊昌镇羊昌村小山饮水安全工程水源地环境受污染进行治理，村民喝上了安全水。
近年来，该院公益诉讼检察部门立足农村“五治”工作，针对农村水安全工程附近存在渗水厕所、养殖污染、生活垃圾堆放及总大肠菌群超标等问题，共办理农村饮用水安全案件19件，提起公益诉讼3件，有2件入选最高人民检察院公益诉讼案“千案展示”，切实保障从水源地到“水龙头”的安全，为乡村振兴、百姓美好生活作出了检察贡献。
能动履职，守护群众美好生活
“公益诉讼不是为诉而诉，而是要促进问题的解决，守护好人民群众对美好生活的愿景是检察机关公益诉讼的职责所在。”日前，乌当区人民检察院检察长在接受笔者采访时说道。
今年以来，该院以最高检“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动为契机，聚焦群众关切，针对辖区内生活垃圾污染、建材厂扬尘污染、广场舞噪音污染、烧烤摊贩油烟污染、公路坍塌等问题，与相关行政部门进行磋商，督促问题整改。共办理生态环境和资源保护领域案件40件，涉食品药品安全领域案件30件。如今建材厂扬尘污染环境经过重新治理焕发新面貌；香纸沟景区路基坍塌路段已经修复；广场舞噪音污染得到解决；一桩桩一件件的身边事，切实提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
为切实提升检察机关参与生态文明建设和推进绿色发展的监督质效，该院正积极探索公益诉讼检察途径。聘请国土、生态、食药等领域专业人员兼任检察官助理，借助外脑提升办案能力；借助大学、专业机构的优势，为公益诉讼案件查办提供技术咨询支撑；尝试建立公益诉讼监督平台，更好地发现案件线索，及时做到跟进监督，真正推动公益受损问题的解决。
乌当区人民检察院将坚持“以人民为中心”，牢记公益代表职责使命，忠实履职担当、能动司法，以实际行动奋力书写新时代为民司法的优异答卷，为乌当经济社会高质量发展提供有力法治保障。（罗华）
