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　　中新网贵州新闻12月22日电（记者 袁超）近年来，贵州省铜仁市江口县围绕打造“贵人服务”营商环境品牌，紧紧抓住营商环境关键领域和重要环节，探索健全统筹、夯实保障、完善创新、强化督办“四机制”，纵深推进“放管服”改革，打通服务企业群众“最后一公里”，为江口高质量发展蓄势赋能。

　　记者了解到，当地坚持把营商环境作为“一把手工程”，明确党政主要负责同志担任优化营商环境工作领导小组组长，县委、县政府每两个月听取营商环境工作推进情况汇报，各分管负责县领导每月召开一次调度会，投促部门适时召开部门联席会议，分析研判营商环境工作，及时解决工作中的困难和问题，推进各项工作落细落实。2023年以来，召开优化营商环境相关会议40余次，研究解决营商环境问题6类20余个。

　　同时，当地制定印发《江口县优化商环境六条措施》《江口县2023年优化营商环境“突破年”实施方案》《江口县2023年营商考核办法》等政策文件，建立健优化营商环境长效机制，主动上门为企业宣传政策，着力解决企业、市场主体发展和群众办事面临的痛点、堵点、难点问题，并突出领导带头、部门协同、上下协作、社会参与，充分发挥县级领导统筹表率作用、投促部门牵头抓总作用、指标牵头部门主力中坚作用，建立快速沟通渠道，将责任落实到人，全县上下形成党政“一把手”亲自抓、分管县领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的部门联动机制。

　　在破解企业“急难愁”问题，当地积极把服务送进企业，对招商引资项目实行“五个一”包保服务机制（一个项目、一名领导、一套班子、一个团队、一抓到底），建立从洽谈签约到竣工投产的全周期服务机制，在资源政策、土地供给、水电气等要素配套保障上向招商项目倾斜，提供“一站式”全程代办服务，确保项目从在谈到落地各个环节有安排、有落实、有反馈，推动项目早落地、早开工、早见效，确保服务“无死角”。

　　同时，通过财税金融系统政策支撑，依托办税服务、金融支持、财政补贴，加大财税金融互动及普惠金融政策宣传，帮助中小微企业将纳税信用等资源转化为融资信用，享受由财政、税务、银行部门提供的贷款优惠和建账补贴服务，为纾解中小微企业融资难、慢、贵等问题。目前，为600余户企业发放信用贷款17.08亿元，并以“法治体检”为抓手，主动开门“接诊”、上门“问诊”、定期“会诊”、按时“复诊”，深入开展法律服务进企业活动，扎实推进建立县、乡、村三级公共法律服务平台建设，组建“法治体检”服务团，定期组织召开联席会、律师工作会以及民营企业法律服务座谈会，建立“一事一档”闭环管理台账，帮助企业防范法律风险，化解矛盾纠纷。近年来，实现116个公共法律服务平台法律顾问全覆盖，为民营企业提供法律服务320人次，法律服务团走访民营企业45家，为民营企业出具法律意见书115份，帮助顾问企业化解矛盾纠纷83件，组织召开法治讲座、协调会、座谈会20余场次，发布法律风险提示32条，开展“回访”13次，帮助民营企业解决风险问题15个。

　　在破解服务“效率低”问题上，当地创新政务服务模式。推进“一件事一次办”集成改革，提供套餐式、主题式集成服务，进一步精简环节优化流程，不断提高审批效率，在政务服务1923个事项中，法定办理时限共需30249工作日，目前办理时限已减24994个工作日，平均时限2.7天，减时压缩率82.63%；推行政务服务“三级网络”标准化建设，构建县乡村三级网上政务服务体系，企业、群众平均等候受理时间减少35%；建立“主动对接、一企一策、全程跟进、有效保障”帮办代办制度，帮办代办服务事项达289项，通过帮办窗口免费受理事项100余项，着力降低群众办事成本。

　　当地还创新出台纾企困稳市场促消费十二条措施，加大对中小企业纾困帮扶力度，全面落实减税降费政策，助力企业“轻装快跑”，目前退免减税支持兑现5.77亿元，直接奖励支持兑现216万元，减免房租支持82.69万元，贷款贴息支持兑现1536.5万元，对在保企业进行担保费奖退2.89万元，减费让利13.12万笔、金额69.18万元。印发《江口县促进房地产市场平稳健康发展有关政策措施》，推动全县房地产行业平稳健康发展，完成网签住宅商品房备案420套，销售商品房面积5.3万破平方米，涉及资金2.5亿元，并出台《江口县设施农用地不动产登记改革试点实施方案》，创新开展设施农用地不动产登记，以农村土地“三权分置”方式，支持企业进行设施农用地不动产登记试点，颁发设施农用地不动产权证书，解决土地承包经营权流转、设施农用地备案、融资抵押贷款等问题。比如：江口县德旺乡净河村35万羽蛋鸡养殖项目，企业经营主体通过办理设施农用地不动产证，实现向金融机构抵押贷款7000万元，有效促进了蛋鸡养殖二期项目建设。

　　在破解成效“难凸显”问题方面，当地适时明察暗访。聚焦企业走访、政策落实、项目落地、窗口服务等突出问题，采取不打招呼、不发通知、不定时等方式深入企业开展暗访，了解企业在项目落地、惠企政策落实等方面存在的困难和诉求以及相关部门在履职尽责、服务企业发展方面存在的问题。今年来，共开展明察暗访70余次，发现并督促解决问题24个，发放督办函8份，对5个包保责任单位主要负责人进行了约谈。

　　同时，征集问题线索。制定《江口县优化营商环境负面清单管理制度》，下猛药、出重拳整治损害营商环境突出问题，发布征集破坏营商环境问题线索公告，同步公布县长政务邮箱，对企业、群众反映的损害营商环境方面形式主义、官僚主义等问题快查快办；聘任营商环境义务监督员，依法对履行优化营商环境职责情况和行为进行监督。目前，收集信访问题线索2件，营商环境平台投诉线索1件，均已化解完成；收集营商环境义务监督员反馈问题12个，已完成整改10个，正在整改2个。

　　此外，当地及时了解企业反映困难与诉求办理情况，定期或不定期对督办问题进行跟踪回访，既访涉及职能部门对相关问题的办理进度，又访企业对反映诉求的办理满意度，始终做到问题不解决不放过、企业不满意不丢手。（完）