近年来,威宁自治县深入贯彻加强和改进民族工作的重要思想,全面落实中央民族工作会议精神,切实将民族团结进步示范创建作为铸牢中华民族共同体意识主线的重要抓手,全力构建以推进“五融”强“五力”为主题,以培育“六带”示范为路径,以建设“七个样板县”为目标的创建新模式,有力推动了民族团结进步创建工作转型升级。

  以“五融”强“五力”为主题,注入民族团结新内涵

  突出“融”的导向,建立完善机制融畅、平台融通、导向融合、文化融汇、氛围融洽“五融”工作体系,清单化、实体化、项目化推进创建工作。创新推进铸牢中华民族共同体意识思想教育示范党支部“三个一”标准、示范学校“三进四有”标准和社会教育“五见”举措,引导全县干部群众牢固树立“四个与共”的共同体理念,筑牢“三个意识”,增进“五个认同”。围绕毕节市贯彻新发展理念示范区建设推动“地域+领域”组团式帮扶,合力打造“多党合作乡村振兴示范点”“番禺——威宁粤黔协作现代农业产业园”等方式,大力实施“富口袋+富脑袋”行动,赋予所有改革发展“三个意义”,带动全县城镇、农村居民人均可支配收入连续三年增长超过8%和10%,各族群众获得感、幸福感、安全感不断提升,充分认识到中国共产党的伟大,感受到中国特色社会主义制度的优越。持续实施中华民族共有精神家园建设强基固本、培枝壮干、塑形铸魂“三项行动”,以增进共同性为方向,积极挖掘民族古籍、文艺作品、传统习俗中与社会主义核心价值观和中华优秀文化相互契合的元素,建成铸牢中华民族共同体意识教育实践基地6个,组织4.5万人次参观培训,不断增进各族群众对中华文化的认同感、自豪感和归属感。大力实施“三项计划”,搭建“老区孩子看番禺”“草海高原轮滑赛”等交流平台,促进各族青少年相互理解尊重、相互欣赏包容、相互学习帮助。发挥人力资源大县优势,2022年组织28.3万人到省外务工,本地流出少数民族人口增长率8.2%。

  打造“六带”示范带,创新提质特色精品旅游路线

  威宁自治县把铸牢中华民族共同体意识主线融入到“六大建设”各项工作中。在不断构建完善党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局基础上,突出逐步打造“六带”示范带,推动“三项计划”促各民族“三交共融”提速升级。推动自治县联手打造有品质、有特色、有内涵的雪山红色文化示范带,整合资源,注重延伸问题,包括云贵红军桥,羊街烈士陵园,沙河边烈士陵园等多处红色资源。让这些红色精神在威宁自治县穿越时空依旧熠熠生辉,构建中华民族共有精神家园,推进铸牢中华民族共同体意识领域,发挥威宁自治县红色文化示范带作用,确保示范带共同体意识“浓起来”,精神文化“厚起来”,高原发展“活起来”;草海环海旅游带,南面可带动县城后花园金钟一带旅游业。北面沿326国道线连片带动,充分挖掘旅游资源,哲觉被誉为林海,森林覆盖率超过80%,大力巩固发展林下经济和中草药。西北面可辐射双龙,小海等镇蔬菜产业和观光农业基地,全面发挥农文旅融合发展优势,打造草海环海旅游带;板底民族文化活动带,板底是全国双语和谐环境建设试点,促进了中华优秀传统文化多元一体发展,促进了中华文化和中华民族的认同。板底是威宁自治县文化建设皇冠上的一颗“蓝宝石”,其中彝族古戏《撮泰吉》、彝族歌舞《阿西里西》享誉海内外,在构建共有精神家园的文化共同体和旅游促进各民族交往交流交融等方面,带来了不可低估的力量;迤那苹果产业带,以迤那为轴心,牛棚、斗古、中水、玉龙为核心区示范带动全县23个乡镇发展苹果产业40万亩,形成了133家经营主体,覆盖10.6万户种植农户,产量18万吨以上,产值达12亿元苹果产业大联盟,搭建了“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的有效平台;威宁精神石门品牌带,石门坎村新营风情小寨是民族团结进步创建进村示范点,为执行顶层设计,树立强基导向,确保民族团结进步示范创建在基层有形有感有效,建立了铸牢中华民族共同体意识教育实践基地,基地投入使用以来,组织机关、企业、社区、学校等各族干部职工和广大青少年学生现场教学11批次1200余人,接待省内外学习考察团近百人;五里岗朝阳新城“融”典范治理带,五里岗朝阳新城是全县10个易地扶贫搬迁点之一,辖区面积2.1平方公里,安置搬迁群众4414户22825人。朝阳新城社区将民族团结进步示范创建深度融入易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系建设”,以“五三促五共,浇开同心花”为主题,通过建好党组织体系、干部工作体系、居民自治体系“三个体系”,这些品牌带集产业特色、文化精品、旅游产品、地域爆品的精品旅游线路,体现中华民族共同体意识和民族团结进步价值理念的旅游产品和精品线路,吸引更多游客到威宁观光、旅游、娱乐、休闲,融“三交”塑造载体,为创建全国民族团结进步示范县树立了典范。

  深度各民族融入“三交”,打造新型旅游发展业态

  威宁围绕“阳光威宁·浪漫草海”,统筹全面力量,增强各族群众对中华文化的认同,构筑中华民族共有精神家园,各民族欢聚在一起,情感相依,民族相融,文化交流,展现地方文化活动品牌。从全国民族团结创建的角度,强化组织落实机制、加强联动机制等方面协调安排,威宁以“火把节”“花山节”“美食节”“端午节”“春节”等活动为载体,紧扣铸牢中华民族共同体意识主线,促进各民族交往交流交融,整个活动有凝聚之根,有民族团结之魂,弘扬优秀民族传统文化,成了民族团结的一面面镜子。活动都以各族群众的文艺汇演,民族特色节目,激情充满民族文化色彩,饱含着丰富内涵,整个活动现场,像火一样演绎着欢乐,像歌一样唱响高原。通过各类文艺活动演出,让各族群众融入当地文化生活,共创民族团结,凝聚各民族团结力量,谱写团结"曲",凝聚大交融。

  在全国民族团结进步示范创建过程中,各有关单位、部门结合工作实际,逐条逐项认领民族团结创建示范工作任务,设定计划,细化任务,全面推进民族团结示范创建各项任务有效落实。真正做到强化综合协调,加强调度,全面联动互动,构建强有力的精神建设体系,高颜值呈现民族共有精神家园的面貌精神,当地群众广泛深入参与、游客深度融入体验、东西部市场主体深化合作为切入点,民族团结示范创建的新格局全面形成。

  聚焦“七个样板县”,培育各民族发展新型主体

  威宁县历届党委政府坚决扛起民族团结生命线政治责任,不断深化内涵,丰富形式,创新方法,把民族团结进步创建作为推进全县经济社会高质量发展的有效途径,全力构建以打造思想教育样板县、高质量发展样板县、平等团结互助和谐样板县、文化繁荣发展样板县、交融互嵌样板县、全域开放样板县、民族事务治理现代化样板县“七个样板县”目标体系和任务清单。在思想教育样板县建设上,将加强和改进民族工作的重要思想、铸牢中华民族共同体意识纳入各级党委(党组)理论中心组学习内容,纳入干部教育、党员教育培训内容,采取学习、培训、座谈等形式,认真学习中央民族工作会议重要讲话精神,推动新时代党的民族工作高质量发展。在高质量发展样板县建设上 ,实施“居民增收三年行动”,脱贫人口人均纯收入年均增长超过15%,守住了不发生规模性返贫底线。在平等团结互助和谐样板县建设上,提质打造“六进+N”示范点,全县累计有8个集体和个人获得国务院民族团结进步表彰,68个单位获得市级及以上民族团结进示范单位命名,创建工作的社会参与面、知晓度和影响力大幅提升。在文化繁荣发展典范样板县建设上,近三年联合社会团体组织培育和践行社会主义核心价值观主题征文、演讲比赛、文艺展演活动100余次,营造了浓厚的学习宣传氛围。在交融互嵌典范样板县建设上,通过规划引领,推动各民族在地域分布、城乡双向流动中更加紧密地融居、融入、融合,全县两个以上民族家庭占比从2018年16.9%提升到38.4%。在全域开放样板县建设上,引进东西部协作企业12家,共建产业园1个,援建帮扶车间13个,完成消费扶贫农产品销售总额7亿余元。在民族事务治理现代化典范样板县建设上,以浸润式、滴灌式深化宣传教育为基础,将民族工作纳入全县社会化治理全局统筹推进,建立完善“一中心一张网十联户”机制,建成县级综治中心1个、乡级综治中心41个、村级综治中心623个,划分网格4034个,划分“十联户”单元20305个,有效防患化解矛盾纠纷。

  紧扣“生态立县”战略,突出典型示范、创新引领新典范

  威宁以铸牢中华民族共同体意识为主线,紧扣“生态立县”战略,深挖生态绿色这篇“大文章”,凝聚共识、聚焦主线、改善民生、打造典范,绿色成为全国民族团结进步示范创建品牌,铺就发展的“兴县”“强县”“富县”之路,民族工作高质量发展,民族团结的“威宁模式”磅礴之力迸发;团结奋进,争创全国民族团结进步示范县创建,奋力为全省(全国)铸牢中华民族共同体意识创建工作提供路径样板。

  在全国民族团结进步示范创建过程中,威宁坚持以人民为中心的发展思想,把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉,是威宁县委、政府一以贯之的理念。让“天更蓝,山更绿,文化更红”,已经是每个威宁人深入心中的渴盼,威宁凭着生态优势走出了一条生态美、百姓富、民族和、团结稳的发展新路子。在全国民族团结进步示范创建工作中,“一刻不停息,创新提升+学习,县级主创为抓手,向着全国创建要真绩”,民族之花在绿色浸润下绽放,团结创建更是硕果累累。以生态旅游、红色旅游、文化旅游、乡村旅游等作为特色的威宁,正在谱写出崭新的绿色新篇。

  凝聚民族之力谋发展,同圆共享时代梦,威宁围绕铸牢中华民族共同体意识示范创建的目标体系、工作体系、政策体系和评价体系,纵深推进,走深走实、见行见效,民族团结繁花似锦,民族之花润物无声,团结“同心圆”,威宁各民族头顶着同一片天,脚踏着同一方土,大家干在一起、融在一起,为威宁绿色转型高质量发展,凝聚起民族团结的磅礴力量,威宁沿着新时代的民族团结进步创建新路,团结奋进,昂首阔步,正沿着波澜壮阔民族团结现代化高速迈进,谱写崭新之篇。(作者系威宁自治县民族宗教事务局局长 杨学刚)

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