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　　9月7日，黔西南布依族苗族自治州望谟县人力资源和社会保障局召开党组扩大会议传达学习全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会精神。

　　8月30日在北京举行的全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上，贵州省望谟县人力资源和社会保障局被授予了全国“人民满意的公务员集体”称号。

　　党建引领 同心筑梦 绽放民族团结之花

　　“这份荣誉的背后是望谟县委、县人民政府及县人力资源和社会保障局始终坚持党建引领，时刻把民众的冷暖挂在心上，把民众呼声作为第一信号，把民众满意作为第一标准，用干部的‘辛苦指数’换取民众的‘幸福指数’的结果。”望谟县人力资源和社会保障局党组书记、局长韦家准这样总结到。

　　“一方水土难以养活一方人”，这是当地人对望谟的一个评价。望谟县位于云贵高原的边缘地带，山高谷深，产业基础薄弱，为贵州省深度贫困县之—。2014年，望谟县共有建档立卡贫困人口2.69万户11.44万人，贫困发生率高达33.74%。截至2019年底尚有22个贫困村，建档立卡贫困人口1.08万人，防止返贫的压力也不小。

　　外出务工，是当地群众增收的主渠道。全县总人口32万多，常年外出务工的有7万多人。

　　经过全面摸排，望谟县人力资源和社会保障局明确思路：紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，注重典型引领，采取“党建+”模式，统筹安排，稳定劳务输出，防止因疫返贫。借助东西部扶贫协作机制，望谟县依托国有劳务公司，主动与广东、浙江等地对接，推动就业扶贫走深走实，使外出就业赚钱成为脱贫的重要渠道。

　　2020年11月，望谟县正式脱贫摘帽。

　　“一站式”服务体系搭建创业平台

　　望谟县人力资源和社会保障局坚持以“助力企业成长、助推群众就业”为宗旨，通过探索“政府主导、市场运作”模式，2019年推行“一站式”服务创建创业就业孵化园，带动群众就业增收。成立望谟县党建引领促就业扶贫领导小组，组建国有人力资源服务有限公司，集创业指导培训中心、创业就业服务窗口、孵化园企业展厅、劳动力招聘服务中心、望谟县增收驿站为一体，负责创业孵化园建设、管理、服务。秉持优质服务的理念，出台《望谟县创业就业孵化园管理实施细则》《望谟县创业孵化园保障机制》等政策文件，为创业主体提供办公场所、融资贷款、劳务输送、就业培训等方面制度保障和政策红利，并帮助入园实体代办创业担保贷款、创业融资、创业培训等业务，形成一张“入园协议”的服务体系，激发创业活力。通过引凤还巢、培育主体、招商入园等方式，引导大学毕业生、退役军人、外出务工能人等有创业意向群体回乡入园创业，引进皮具制造、藤艺加工、太阳能产品制造、服装服饰加工等企业入驻，充分发挥企业孵化作用，引导企业互助发展，全力培育优质企业。

　　“搬来县城之前，还想着以后只能接送小孩上学，其他事也干不了，怎么也想不到如今就在家门口上班，一个月还能挣3000多元的工资呢！”从乐元镇搬迁到县城平郎社区的新市民黄小麦是望发皮具手袋实业有限公司的首批员工，她感恩道，搬进县城，白天上班，晚上照顾家人，日子越过越舒心。

　　孵化园自创建以来，先后开展创业培训8期，培训人数200余人，为100余家创业主体提供“一站式”服务，通过贴息贷款、资金补贴等政策为多家创业主体提供1279万元资金支持。先后有9家创业实体被评为省级、州级、县级先进扶贫车间，1家企业被评为“全国巾帼脱贫示范基地”，1家企业成功申报“省级技能大师工作室”。孵化园先后吸纳3200多名群众实现就近就地就业，先后被州级以上人社部门认定为“全州创业孵化示范基地”“全省创业孵化示范基地”“全国创业孵化示范基地”。

　　“保姆式”服务促进民众就业增收

　　望谟县人力资源和社会保障局坚持稳就业、促就业的理念，强化党建引领就业，大力实施有组织劳务输出，创新探索“蜂王行动”，推动群众就业增收，将外出务工中有能力、有经验、号召强的群众形象比喻为“蜂王”，通过实施“蜂王行动”，强化党员先锋模范、免费核酸检测、免费乘车等“保姆式”服务，确保群众外出务工组织、健康、出行、工作、权益均有保障。2020年，新冠疫情期间，望谟县开展有组织劳务输出“千人计划”“万人返岗”就业行动，在全省范围内率先输送第一批劳动力到浙江地区助力复工复产，实现了疫情期间有组织劳务输出的“破冰之旅”，有组织劳务输出达到1万余人，带动全县外出务工7.9万人。2022年望谟县外出务工人数更是达到8.37万人，劳动力外出务工总人数逆势上扬。全县有组织劳务输出《蜂王行动》专题片被选为中组部全国党员干部现代远程教育播出案例。

　　“现在政策好啊，不仅帮我们介绍对接好工厂，还派车送我们去。这两年我都是跟着县人力资源公司出去打工挣钱的。”家住王母街道王母村的王正龙说，今年是他第3年跟随县人力资源公司外出务工。

　　2021年以来，望谟县人力资源和社会保障局深入贯彻落实就业优先战略和积极就业政策，为群众“出家门、上车门、进厂门”提供“保姆式”服务，全力帮助务工群众返岗就业，有组织劳务输出始终保持在1万人以上，带动全县外出务工人数超过8万人，实现有劳动力家庭一户一人以上稳岗就业，有效巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定了坚实的基础。2019年望谟县人社局党组被中共贵州省委授予“全省脱贫攻坚先进党组织”，2021年主要负责人韦家准同志获“贵州省脱贫攻坚先进个人”称号，2022年8月，望谟县人社局被中共中央、国务院授予“人民满意的公务员集体”称号。

　　“贴心式”服务创群众满意窗口

　　望谟县人力资源和社会保障局坚持政务服务严格履行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、无偿代办制和失职追究制等“六项制度”。通过建立健全各项岗位责任制和各种规章制度，在日常管理工作中实行目标考核制，指标分解落实到人，做到人人肩上有指标，千斤重担大家挑。围绕便民、利民、服务于民，规范办事流程，设置业务咨询台，开展“局长进大厅”活动，提供“贴心式”服务，以优质贴心的贵人服务，创群众满意窗口。以“五心”“六风”“三亮”“五不让”活动为载体，不断树立服务窗口新形象。开展“五心”活动，把忠心献给祖国，孝心献给长辈，贴心献给群众，诚心献给组织，信心留给自己；开展“六风”活动，营造正党风、清政风、淳民风、浓学风、转作风、优行风的良好氛围；开展“三亮”活动，主动亮身份、亮承诺、亮形象；开展“窗口五不让”活动，不让布置工作在个人窗口延误，不让业务在个人窗口积压，不让差错在个人窗口发生，不让群众在个人窗口受冷落，不让有损形象在个人窗口发生。

　　“现在来办事比起以前方便多了，需要提供的材料一目了然，所有要办的事情都可以在一个窗口办理，用不着来回跑，窗口的工作人员几分钟就能帮我们办好。”望谟县面条加工厂的王有画是人社服务窗口的“常客”之一，见证着“人社服务快办行动”带来的深刻变化。

　　望谟县人社局服务窗口为全县32.6万群众提供服务，年均服务群众3万余人次，“贴心式”的服务赢得服务对象一致好评，群众满意度逐年提升，服务窗口多次获得“全省文明单位”荣誉。

　　“人社部门属于民生部门，群众的诉求就是人社工作的风向标。今后，望谟县人力资源和社会保障局全体干部职工一定把‘人民满意的公务员集体’这份荣誉转化为工作动力，不断以新的成绩为‘人民满意’几个字增添分量”。韦家准说。（岑志福）