六盘水市人大常委会2023年工作综述
原标题：以实干向时代作答 凭实绩向人民交卷——六盘水市人大常委会2023年工作综述
星光不问赶路人，岁月不负有心人。
2023年，六盘水市人大常委会坚持守正创新，依法履职尽责、务实担当作为——全年召开常委会会议6次、主任会议23次，作出决定决议10项，制定地方性法规2部，听取审议专项工作报告13项，开展专题调研8项，对9部法律法规实施情况开展执法检查，任免国家机关工作人员69人次，督导办理代表建议296件……立法、监督、决定、任免、代表等各项工作迈上了新台阶。
凝心铸魂，汇聚奋进力量
一年来，市人大常委会始终抓实党的创新理论武装这一首要任务、始终坚持全面加强党的领导这一最高原则、始终突出自觉服务中心大局这一鲜明主题，以学铸魂、凝聚力量，以实干实绩彰显人大担当作为。
——抓实党的创新理论武装。建立健全常委会党组带头示范学、机关党组主动跟进学、党支部联系实际学、党员干部深入思考学“四级联动”学习机制，推动形成重视学习、善于学习、全员学习的浓厚氛围。2023年，共开展集中研讨9次，举办各类读书班、专题辅导、交流研讨25次。
——加强党的全面领导。把人大工作放在市委工作大局中去谋划和推进，及时跟进落实市委重大决策部署，紧扣10个方面重点领域，完成领题调研任务23项，推动了一批重点难点问题的解决。围绕“1+3”重点工作，扎实做好巡河巡库、联系服务企业、重大项目推进、信访包案化解等工作，以实干实绩彰显人大担当作为。
——自觉服务中心大局。扎实开展“高质量发展，代表在行动”活动，推动形成“1+9+4”工作体系和“三级人大联动，代表全员参与”工作格局。围绕“四新”主攻“四化”和推动高质量发展主题，采取“实地调研+报告评议+专题询问+问题整改+满意度测评”的方式，创新对市发展和改革委员会等5个部门开展专项工作评议，提出意见建议700多条，推动一批制约高质量发展突出问题的整改。
依法治市，护航改革发展
一年来，市人大常委会紧扣全市发展需求和群众期待，坚持良法善治，充分发挥了立法对改革发展的引领和保障作用。
——强化立法规划统筹。制定市九届人大常委会立法规划中期评估方案，优化调整立法项目，推动立法工作与时俱进。召开全市立法工作会议、立法协调小组工作会议，促进中期立法规划与年度立法计划、市级立法项目与县级立法需求有效衔接。
——促进立法质效提升。首次采取“市区联动+双专班”模式，制定出台《六盘水市六枝河保护条例》，为六枝河保护划出法治“红线”。聚焦我市大气污染治理立法空白，制定出台《六盘水市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》，统筹“人、车、油、检”织密“防治网”，助力打好蓝天保卫战。
——完善立法工作机制。把全过程人民民主贯穿立法工作始终，全年开展立法调研10次，召开论证会、协调会、座谈会、院坝会50余次，通过新媒体平台征求意见6次，收集意见建议320余条。制定《六盘水市基层立法工作联系点建设方案》，按照从严掌握、兼顾代表性的原则，调整增补立法工作联系点至11个，扎实推进立法联系点规范化建设。依法依规对9件规范性文件进行审查，并配合省级法规规章规范性文件数据库建设，清理归集入库全市法规规章规范性文件381件。
创新监督，助力社会发展
一年来，市人大常委会坚持以问题为导向，突出重点、注重实效、创新方式，打好监督“组合拳”，助力全市经济、农业、旅游、社会治理等各项事业高质量发展。
——全力护航高质量发展。听取和审议全市粮食生产情况报告，深入开展猕猴桃产业发展、供销惠农服务体系建设专题调研，助力粮食安全战略实施，做大做强特色农产品品牌。连续两年听取和审议关于贯彻落实《贵州省优化营商环境条例》工作情况的报告，助力提升营商环境位次，持续擦亮“贵人服务·热忱凉都”服务品牌。
——着力推进高水平保护。积极开展以“守护黔山秀水·共建生态文明”为主题的贵州环保行活动，进一步增强全民环保意识，以实际行动推动“生态文明建设先行区”建设。听取和审议全市环境保护工作情况报告，深入开展湿地保护法、集中式饮用水水源地保护条例执法检查，紧盯污染防治攻坚、中央环保督察反馈问题整改开展监督，持续推动打好蓝天、碧水、净土保卫战。开展全市人工林抚育和间伐情况专题调研，助力推动解决抚育间伐政策不配套等问题，着力提升我市人工林的经济效益、生态效益和社会效益。
——聚力创造高品质生活。围绕群众“急难愁盼”，听取和审议农村供水保障、农民工就业等情况的报告，开展食品安全属地管理责任落实、村规民约制定情况专题调研，开展消防安全“一法一条例”、《六盘水市文明行为促进条例》执法检查。听取和审议全市民族乡经济社会发展情况报告，深入开展民族区域自治执法检查和专题调研，做好全省“助侨联系点”推荐工作，不断铸牢中华民族共同体意识。制定出台关于开展民生实事项目监督的实施意见和完成情况满意度测评办法，对民生实事项目实施进行全过程闭环监督，为全面完成“十件民生实事”贡献人大力量。
——助力实施高效能治理。开展全市诉源治理工作专题调研，聚焦金融纠纷调解、物业纠纷调解等重点难点问题提出意见建议，推动解决一批问题。深入开展检察建议落实情况专题调研，积极推动“人大监督+检察监督”有效衔接、协同联动。坚持把信访工作作为常委会联系群众、化解社会矛盾、解决群众困难的重要渠道，对重点难点信访案件进行精准转办和专项督办。2023年，共接待来信来访107批次138人次，有效发挥人大信访在维护社会和谐稳定中的积极作用。
实干笃行，践行为民宗旨
一年来，市人大常委会坚持以人民为中心，加强代表履职能力建设，强化代表履职服务保障，打造代表履职新平台，用心用情用力打通联系服务群众“最后一米”。
——扎实推进代表进站履职全天候。发挥全市357个代表联络站（室）功能，联动用好网上综合代表履职服务平台，推动人大代表高效履职与民情民意充分表达深度融合。按照“五个一”要求，建立工作台账，完善履职档案，扎实推进代表进站“访民情、办实事”活动走深走实，全市各级人大代表、议政代表进站履职1.59万人次，联系走访群众7.81万人次，为群众办实事好事9500余件。
——扎实推进街道议政工作全覆盖。在全市4个市（特区、区）所有街道全面推行街道议政代表会制度，打通街道人大工作“堵点”，打造践行全过程人民民主“六盘水样板”。2023年，27个街道共召开议政代表会议54次，征集意见建议982件，办理落实885件。
——扎实推进代表建议办理全流程。采取召开集中交办会、组织代表视察、开展满意度测评等形式，扎实做好办前、办中、办后“三个面对面”，推动办理工作由“答复满意”向“落实满意”转变。创新将省、市人大代表专题调研、集中视察、日常履职中提出的意见建议进行通报、同步交办，并限期答复代表。
创先争优，展现良好形象
一年来，市人大常委会牢牢把握“四个机关”职责定位，以政治建设为统领，锤炼优良作风、提升履职能力，以自身建设的高质量保障人大工作的高质量开展。
——坚持党建领航定向。深入开展人大机关“五抓五促”行动、“六联六先锋”人大党员先锋行活动，抓实“四强支部”建设。建成启用星火党建智慧平台，推进机关党建工作标准化、规范化、信息化。加强纪律作风建设，推进机关干部廉政教育和警示教育常态化，不断优化风清气正的良好政治生态。
——纵深推进效能革命。秉承“马上就办、真抓实干”优良作风，对常委会重点任务实行全过程闭环跟踪管理，以更大力度、更快节奏、更实作风狠抓工作落实。扎实推进“智慧人大”建设，持续优化“一系统四平台”功能，促进人大代表线上、线下双向发力，全面提升履职成效。
——着力锻造过硬队伍。举办代表履职能力培训3期，邀请专家学者开展专题讲座9次，举办“机关讲坛”“共享课堂”“读书分享会”14次，创新开展主题党日活动20次，着力锻造一支政治强、本领硬、作风好的高素质人大干部队伍。
——提升人大宣传质效。聚焦人大“三会”和重大履职活动，综合运用“文、视、声、网”等传播方式，变常规性报道为“1+N”深度报道，让人大故事更加生动鲜活。一年来，全国人大官网、《中国人大》杂志多次刊发我市人大工作经验文章，人大宣传的效果和影响进一步提升。
宏伟蓝图，展现光明前景；伟大征程，召唤新的进发。在新的一年里，市人大常委会将持续围绕“四新”主攻“四化”主战略、“四区一高地”主定位，紧扣“1+3”等重点工作，认真履行宪法法律赋予的职责，坚持和发展全过程人民民主“六盘水实践”，不断丰富拓展人大工作的实践特色和时代特色，为奋力谱写中国式现代化幸福六盘水实践新篇章贡献更多人大力量。
