“党建+业务”深度融合 全链条服务推动项目建设
“党建+业务”深度融合 全链条服务推动项目建设
贵阳市观山湖区税务局 高勇 陆华
近年来，随着观山湖区的不断发展壮大，“中关村贵阳科技园观山湖大数据科技产业园、观山湖区智能制造产业园”等一批重点建设项目纷纷落户观山湖区，这些项目的落户，对完善观山湖区城市基础设施建设，实现城市品质提升，构建城乡融合新格局，增强城市辐射带动力发挥着积极的作用。为进一步服务辖区项目建设，积极推进“党建+业务”深度融合，秉承“党建引领、主动服务”工作方向，积极探索“抓项目，重管理、优服务”工作方式，以重点税源管理为核心，探索税收一体化全链条管理新路子，为项目稳健落地保驾护航。
出实招走实地清底数 提高项目服务统筹性
2023年，观山湖区省重大工程和重点项目26个，其中续建17个、新建4个、收尾3个、预备2个，总投资1293.49亿元，全年投资目标124.67亿元。为加强辖区内项目管理，区局牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的理念，按照属地化管理原则，抓好重大项目的管理和服务。管理分局成立项目管理小组，对辖区内重点项目进行细致摸底，认真对照区政府年度项目投资清单所列项目及内容，结合税务大数据对比近五年以来重点项目，根据项目特点，从项目建设、完工、投产、运行、后续管理全流程实施有针对性的纳税服务和税源管理措施，按照通过清单找项目、根据项目去服务、服务实施见成效的工作思路，创新提出“5个1”工作法，即：即规范一册（办税指南手册宣传资料）、一档（各个项目应有其专有项目档案）、一单（重大项目清单）、一卡（项目管理纳税服务联系卡）、一台账（按照每个项目设置专门台账，实现精准管理和服务）。“项目服务小组”针对辖区内重点项目科学制作重点项目管理台账，把项目内容、项目进展、税费缴纳情况等内容整合到台账中， 针对每一个项目，完善纳税时间节点、预缴额及差额和环保税计税系数等重点项目信息，认真清理核心征管系统项目登记情况，定期对项目开展实地核查、跟踪项目进度，在实行“一项目一跟踪、一项目一服务、一项目一反馈”的精准服务过程中，全力提高重点项目服务统筹性。如在万科翡翠公园项目的建设中，管理分局就及时对该项目拿地、立项、设计合同签订等环节进行跟踪服务，确保完成土地交易环节、涉外设计合同签订等环节涉及的税款及时入库。2023年以来，通过对项目管理精准“透视”，做到底数清、情况明，目前，通过对主动对接的 53个项目实现全链条管理，为重点项目税收及时足额入库打下了基础。
理政策梳流程勤辅导 拓展服务便捷性
“观山湖区税务局项目管理小组对我们实施全链条跟踪服务，管理人员到我们公司积极宣传最新的税收政策法规，及时解答纳税人的问题，不断提高企业对税收政策的知晓率和把控度，要给税务部门的服务点赞！”中海映山湖城市综合体项目部办税员赵悦高兴地说。中海映山湖城市综合体项目，投资大、股东多、分包商多，涉税情况复杂。“项目管理小组”干部深入项目工地调研收集数据，了解企业的个性化涉税需求，详细讲解项目所涉及的税费优惠政策和申报纳税事项，现场解决疑难问题。
结合辖区项目建设，观山湖区税务局充分发挥税收职能作用，不断推动“下沉式”服务，深度跟进重大项目建设，精准对接企业涉税需求，不断落实“项目全链条管理+个性化辅导”等“跟踪”服务举措，在把全区新建项目、续建项目纳入重点服务范围，建立重点项目“链条式”跟踪服务台账，实现管理过程的痕迹化、服务流程的规范化的同时，通过“一对一”培训辅导等多种形式，提高企业涉税业务办理能力，有效提高项目建设企业的税法遵从度和企业财务人员的办税获得感。
“项目落地观山湖区，我们公司的财务负责人就收到管理员的联系电话，主动添加我们的微信，建立起双向沟通的桥梁。在项目实施过程中，遇到任何问题我们都可以随时联系项目服务小组的老师，他们也会定期了解项目进展情况，第一时间掌握企业发展遇到的困难，及时推送应享政策的“幸福菜单”和已享政策的“红利账单”，从开工到现在，一直有专人为我们提供精细化的指导，我们项目建设才能如此顺利。”贵阳卓峰置业有限公司财务负责人深有体会地说。
为确保重大项目建设平稳有序推进，助力重点项目转化为区域经济引擎和新增长点。区局项目管理小组认真梳理各个项目所涉及税费相关政策，把税费优惠政策“大礼包”送到项目一线，并根据项目进展情况，就企业提出的涉税问题第一时间进行服务，对符合国家减免税优惠政策的项目，及时为其办理税收减免，让纳税人实现优惠政策的“应享尽享”，通过全链快捷服务保障了项目建设的“加速度”。
重风险排疑点强分析 聚焦项目服务有效性
“重点项目建设是撬动社会经济发展的有力杠杆，我们从优质服务和风险防范两方面入手，针对项目申报、大额留抵退税和企业所得税汇算等重难点问题，做到一项目一跟踪，引导企业加强税务风险防控。积极主动为财务人员进行纳税申报、涉税风险防范与应对等具体业务的培训，随时跟进掌握重点项目的涉税问题，注重全流程风险预警和研判，让精准服务转化为企业高质量发展的源源动力。”据观山湖区税务局党委委员 副局长高勇介绍。
为了降低企业涉税风险，区局在税企双方互遵、互联、互信、互通的基础上，注重深入企业了解项目建设情况、财务制度、核算流程、应纳税等详细情况，及时提出管理建议，防范项目企业因财务人员政策不熟悉带来的税收风险的同时，利用税收大数据，加强对重点项目涉税数据的分析处理，及时对企业存在疑点进行分析，风险管理股定期为企业提供“风险扫描”，在一些关键节点上提醒企业预防风险，及时纠正有关涉税问题和管理漏洞，进一步降低涉税成本。具体操作上，根据企业风险等级，有针对性地采取人性化、差异化的应对措施，采取送税法的方式，依托“税企互动平台”“企业管理微信群”向企业推送税收疑难问题解决案例。此外，区局还结合部分重点项目企业账目情况，筛选预征申报不及时、不准确等问题，积极推行风险提醒服务，及时为他们定制常见风险提示清单，提醒企业及时做好风险管理，避免重点项目企业因为税收信用问题造成困扰。全链条管理方式在保证重点税源企业依法履行纳税义务，助力企业驶入发展“快车道”的同时，也提高了管理分局项目税源监控能力，实现税企共赢。
