开拓市场发展潜能为乡村振兴注入金融“活水” 访中国工商银行贵州省分行党委书记、行长张卫东
开拓市场发展潜能为乡村振兴注入金融“活水”
——访中国工商银行贵州省分行党委书记、行长张卫东
中新网贵州新闻12月21日电 题：开拓市场发展潜能为乡村振兴注入金融“活水”
——访中国工商银行贵州省分行党委书记、行长张卫东
记者 杨茜
“十三五“时期，中国工商银行贵州省分行（以下简称，贵州分行）累计提供贷款6381亿元，提供其他渠道的融资2023亿元。
2021年以来，贵州分行围绕高质量发展主线，畅通货币政策传导，通过信贷、银团、地方债等投资贵州各类资金近2000亿元，其中贷款新增457亿元，保持同业第一；贷款利率较年初下降且比贵州省平均水平低110个基点，前三季度通过降低利率、减免收费、落实“两直达”政策等减费让利11亿元。9月末涉农贷款余额达1334亿元，较年初新增163亿元，精准扶贫贷款余额576亿元，连续三年保持全国工行系统第一。
中国工商银行贵州省分行党委书记、行长张卫东就贵州分行如何实施城乡联动战略、服务乡村振兴接受中新社记者专访。
记者：贵州分行在降低利率、减免收费、减费让利等政策的实施中，取得了阶段性的成果，贵州分行是如何发挥金融机构助力地方实施乡村振兴的？
张卫东：贵州曾经是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上，贵州分行采取降低利率、减免收费、减费让利等措施，取得了阶段性得成果。“十四五”时期贵州提出将深入实施以乡村振兴为首的“三大战略”，大力推进农业现代化，构建高质量发展乡村建设体系。
贵州分行充分利用贵州的区位优势、产业优势，结合分行发展战略部署，找对发展路子、创新发展特色，努力打造成为贯彻新发展理念、服务新发展格局的样板分行。
新发展阶段，贵州分行发展动力拟从过去以投融资基础设施建设为主转变到城乡联动发展，激活农村地区市场发展潜能，瞄准乡村振兴新蓝海。发展目标由快速发展跃升到高质量发展，发展方向由体量与数量为主转变为质量与结构为主，发展手段由传统粗放型调整为创新效益型。
贵州分行将发挥金融服务优势，推动各类要素向乡村流动、现代服务向乡村延伸，而县域支行是关键衔接点和重要阵地。
从区域条件看，“十三五”时期贵州县域GDP年均增速10%左右，产业结构逐步向三产转移，消费内生动力不断增强，为“十四五”县域金融市场拓展奠定了基础。由此，贵州分行抓住发展机遇，启动下沉金融服务重心，实施县域支行竞争力提升工程，出台城区、县域支行和网点竞争力提升评价方案，将支行班子成员、网点负责人纳入省行干部管理体系，按照“牵头统筹、条线主抓”原则，明确由贵州分行运行管理部统筹基层机构管理和评价，围绕贵州12大特色农业产业制定“一县一业”金融支持方案。贵州分行组建专班开展点对点对接走访，形成乡村振兴项目库，目前已储备项目超百亿元，已投放20余亿元。
记者：贵州分行在实施城乡联动、服务乡村振兴的过程中，是如何保持战略定力、剖析研判的呢？
张卫东：贵州分行将金融支持乡村振兴作为“一把手”工程，从顶层设计、机制保障、战略传导、资源配置、组织推动五方面入手。在统筹研判上，主要理顺了四个方面的关系：
一是“情”与“势”的关系。就“情”来说，贵州分行深耕贵州这片热土，始终践行为民宗旨，把服务于3856万贵州人民作为己任，全面支持乡村振兴，责无旁贷地满足贵州人民对美好生活的期待。就“势”来说，从中央宏观政策支持到贵州工作重点，从总行战略导向到贵州分行自身实际，都为贵州分行探索实践乡村振兴提供强大支持。
二是“危”与“机”的关系。在“危”方面，贵州分行存在客户结构呈头重脚轻分布，底层客户大量流失导致资金承接率不足，同时信贷方面“平台”类等板块占比过高，农业现代化、绿色金融等占比过低。在“机”方面，与同业比，贵州分行在乡村振兴领域经验较少，叠加金融基础设施下沉不够，更需要用好城市客群、对公业务、金融科技等领域的“长”，补好乡村金融服务领域的“短”。贵州分行把战略基点放在服务乡村振兴、扩大内需上，只要抓住贵州47%的乡村人口，既能带来客户机遇，也能带来产品和资金机遇。
三是“供”与“需”的关系。“供”是从顶层设计上引导基层行思考如何提升对政府部门的供给，把握好政策、规模、创新。县域支行是全面支持乡村振兴的主战场和纽带，要做好县域资金承接留存，实现资金流在贵州分行体内循环。“需”是抓好一行一策、一县一策。贵州县域农村发展差异大，金融需求多样。要引导各二级分行、县支行深入了解县域经济、市场和客户，做好调研反馈，向省行提出有效需求，实现农业、农户、农产品对接。
四是“稳”与“进”的关系。“稳”，就是创新和风险控制的结合。“稳”不是保守，而是思想解放的“稳”，是方法和思路的转变。如，针对“龙头企业+农民+合作社”模式，通过联系头部企业，拓宽农户产销渠道，从而降低贷款风险。“进”，核心是客户要拓展，业务创新要跟进，落后的业务、产品、区域要提升。要及时总结试点经验，稳步扩大试点范围，形成“贵州模式”。
记者：贵州分行如何依托总行“兴农通”实施乡村振兴服务品牌的？
张卫东：在乡村振兴大背景下，面对农村广大的市场和服务群体，仅依靠银行自身网点无法全面满足农村需求。面对农村，我们急需延展服务半径，填补服务断层，创新搭建平台，缩小数字鸿沟。
贵州分行率先与供销社开展全面合作，在省级层面着重推进全省供销社农交中心和惠农服务中心建设，在市县层面着重通过系统化升级，深度融入生产、经营、管理环节，希望借助供销社全省1.8万个各级服务站点，形成工行金融服务乡村的延伸，有效弥补贵州分行“县域覆盖不全、乡村渠道缺失”的劣势。
贵州分行正在探索形成供销社合作、烟草合作、系统接入、数据对接、物流合作等5种模式，为农村市场提供“涉农+行业+金融”一揽子综合服务。在农村商品流通及消费领域，联合各级供销社针对农村经营主体采购、管理、经营、销售等开展合作，目前在毕节威宁县试点后普及推广；在农村烟草销售领域，与省烟草公司系统对接，获取乡镇烟草经销商购销数据并提供精准普惠金融支持，目前正在安顺市试点；在农村文旅领域，为乡村旅游综合体、民宿等提供门票销售、民宿管理等配套系统，助力乡村文旅发展，目前正在毕节黔西县试点；在农业大数据领域，通过政府农业大数据平台创新研发针对性普惠产品，目前在毕节金沙县试点；在社保、石化、物流、运营商、医药等领域，与行业管理部门或优质企业积极对接，为农户提供“金融+非金融”“一站式”综合化服务，目前正与相关方积极推进合作落地。
贵州分行依托总行“兴农通”乡村振兴服务品牌，在系统内首家、贵州金融同业中率先打造“工农e家”惠农服务平台。采用“线上平台+线下服务站”方式，优先满足农业农村和涉农合作单位自身管理、经营、生产、服务等需求，同时有效整合普惠、信用卡、结现、个金、机构等多专业涉农服务及产品，形成集基础金融、涉农合作、农村三资、普惠融资、便民服务等于一体的跨专业、多产品、融合化惠农服务平台，以供销社、烟草、农业行政部门等涉农单位为主要合作方，积极探索一条“总行定品牌、分行搭平台、落地找伙伴”的乡村振兴服务平台建设新路，努力成为总行“兴农通”品牌下可落地、可复制、可延展的代表性平台。
目前，平台已建成站点4000余个，辐射农村人口1100余万。
记者：贵州分行在做大普惠金融上有效降低了重点支持群体融资成本，提高为农服务质效的要求，下一步，在实施城乡联动、服务乡村振兴方面有哪些规划？
张卫东：贵州分行根据总行创新特色产品，提高为农服务质效的要求，推进线上线下协同，以做大普惠金融助力乡村振兴。
一是加快经营转型。围绕普惠金融同业争先进位目标，积极构建“线上+线下”的产品支持体系，发挥经营快贷、网贷通、数字供应链三大线上产品以及银政通、固定资产购建贷等线下专属产品优势，普惠业务实现历史性跨越。截至2021年9月末，贵州分行普惠贷款增量同比增长83%，增幅同业第一，普惠金融实现跨越发展。在人行、银保监口径普惠贷款、银保监口径拓户、精准扶贫贷款、涉农贷款、普惠型涉农贷款6项核心指标均提前超额完成全年增量任务。
二是打造专属产品。围绕乡村振兴领域新型农村经营主体，创新推出“产业兴农贷”，支持贵州“龙头企业+合作社+农户”产业发展模式；依托毕节市金沙县“智慧金沙”数据政务平台，针对农户推出全线上产品“工银农e贷”，以金沙为试点并争取在全省各县、乡镇推广复制。此外，还依托贵州12大特色农业产业，创新推出“烟草e贷”，该场景一经推出即扭转了贵州分行进入晚、份额低的同业竞争劣势，前三季度累计支持烟草零售商户近5000户、投放贷款近10亿元，推动新型农业经营主体及农户加快发展，有效降低了普惠金融重点支持群体的融资成本。
下一步，贵州分行将依托“工农e家”平台，进行递进式、叠加式推进。“递进式”推进，就是围绕供销社合作等五种模式，因地制宜进行推广，由点到面、由易到难，与产品、客户、市场的全面性推进相结合，将渠道延伸到乡镇，确保到全省县（区）均实现平台上线。“叠加式”推进，既在做好新站点拓展的同时，要向前期已投产运行的站点要效益、要客户，提升资源的投入产出效能，2022年贵州分行将对所有已上线站点实施单独考核。同时，要打通农业农村供应链、资金链和产业链，以农村“三链”为基础，将贵州分行金融服务和产品贯穿到农业农村经济发展的“毛细血管”中，让农业和金融数据融合并真正产生价值，延展贵州分行在农村金融服务的时空范围，使贵州分行成为乡村振兴战略中连接田间地头与千家万户的“关键链条”。
金融服务乡村振兴是“大课题”，是“硬骨头”，不仅是攻坚战，更是持久战；不仅要出新招，更要守底线。贵州分行将深入贯彻落实总行董事长陈四清在总行“脱贫攻坚表彰暨服务乡村振兴推进会”上的重要讲话精神，积极践行总行出台的金融服务乡村振兴15条行动举措，深入融入国家乡村振兴战略，发扬攻坚克难、敢为人先的精神，持续努力探索一条具有工行特色的、可被兄弟分行复制的金融服务乡村振兴之路。（完）
