六盘水市抓党建促乡村振兴综述
九月的凉都，田畴披绣闼，乡野奏强音。绿树掩映下的村落、阡陌纵横的水泥路、宽敞明亮的休闲广场、夹道而立的太阳能路灯……一个个美丽乡村星罗棋布地镶嵌在群山碧水之中，绘就了乡村振兴新画卷。
落别乡牛角村油菜花田里的幸福家园。（资料图）
近年来，全市各级党组织和广大党员干部紧紧围绕市委“解三难、促三融、建三园”的部署要求，坚持和加强党对农村工作的全面领导，全力抓基层、强基础、固基本，持续强队伍、建机制、增活力，大力实施“素质提升、龙头引领、强基固本、聚才汇智、基层善治”五项工程，把农村基层党组织锻造得更加坚强有力，为全面推进乡村振兴提供了坚强组织保证。
筑牢战斗堡垒 强基固本夯基础
严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。全面加强基层党组织建设，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，全面完成922个农村党支部标准化规范化建设。大力推广网格化党组织设置，持续完善组织架构，健全“行政村党支部（党总支、党委）—网格（村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”的组织体系，推动“组织建在网格上、党员融入群众中”，着力筑牢乡村振兴战斗堡垒。
组织力就是凝聚力，就是战斗力。坚持把软弱涣散党组织整顿作为提升基层党组织凝聚力、向心力和战斗力的关键举措，持续抓好村“两委”班子运行情况动态监测管理，围绕“六访六看”开展村“两委”换届“回头看”，通过调研回访排查出74个软弱涣散村（社区）党组织，建立“五个一”联系包保机制，采取“一村一策”整改提升，协调解决各类问题和困难150余件次，推动基层党组织焕发了新活力。
钟山区大河镇大桥村。（资料图）
选好一个人，就能带好一班人、建好一个村。以村“两委”换届为契机，选优配强村“两委”班子特别是村党组织书记，推行“五访三荐”工作法“下深水”选人，切实把优秀的干部选出来、用起来，全市村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到98.31%，村“两委”干部平均年龄达37.63岁，35岁以下的占46.37%，大专以上学历占46.86%，实现学历年龄“一升一降”、结构功能“一优一强”，使村级队伍成为巩固脱贫攻坚成果、领航乡村振兴的堡垒先锋。
锻造骨干队伍 群雁高飞头雁领
乡镇党委是农村基层组织建设的“龙头”。持续加强乡镇领导班子建设，注重选拔熟悉乡村振兴、产业发展、基层治理的优秀干部进入乡镇领导班子，乡镇党政正职、班子成员中具有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历的分别占95.38%、88.08%，班子结构功能得到进一步优化。坚持树立基层鲜明导向、拓宽选拔任用渠道，选调189名市、县直机关和企事业单位有培养潜力的年轻干部到乡镇任职，下派9名市直机关优秀年轻干部到乡村振兴任务较重的乡镇挂职，选拔80名“五方面人员”进入乡镇领导班子、实现65个乡镇全覆盖。
精准培训补短板，学历提升强素质。采取“点餐式”“订单式”培训方式，依托市县党校、岩博现场教学基地、新时代学习大讲堂等培训阵地，组织开展基层干部乡村振兴主题培训130余期、2.9万余人，全面提升干部综合素质、履职能力。实施村干部学历提升行动，计划利用三年时间，优选政治素质好、有发展潜力、45岁以下村“两委”成员特别是村党组织书记，分级开展“初中升中专”“高升专”“专升本”600名，并按“优秀”“合格”等次分别补贴学费、书费总数的2/3、1/2，有效提升村“两委”干部学历水平和整体素质。
观摩学习促提升，擂台比武激干劲。按照分层递进、逐级推荐、定期开展的思路，组织开展乡村党组织书记抓党建促乡村振兴“擂台大比武·书记微论坛”活动。采取走村观摩、擂台展示、书记论坛等形式，聚焦“五比五看”赛成绩、晒成果、比实效，以“党员群众评、行业部门评、相互之间评”现场打分评定等次，营造了“比学赶超”浓厚氛围。今年以来，共组织79个乡镇（街道）1164名乡镇党委书记、村党组织书记、第一书记，开展观摩比武活动63场次，参与群众达7300余人次。
尽锐出战强管理，真帮实扶助振兴。健全乡村振兴驻村干部的选派、管理、培训、考核的长效机制，严格资格条件、选派程序，派强用好驻村第一书记和工作队，全市选派616支乡村振兴驻村工作队、1849名第一书记和驻村干部。制定出台“四清单”“四考评”驻村帮扶管理机制、促进驻村干部作用发挥十二条措施，开展关爱驻村干部子女教育“五项行动”，市级每年统筹安排150余万元财政资金，为驻村干部购买100万元人身意外伤害险、进行健康体检，推动广大驻村第一书记和工作队员真蹲实驻、真帮实扶、真抓实干。2022年以来，全市第一书记和驻村干部认真履行“一宣六帮”职责，召开群众会、院坝会、小组会7200余场次，走访群众50余万人次，帮助协调项目472个、资金1.43亿元，办理实事8300余件、化解各类矛盾纠纷3300余起。
人才汇聚添活力，服务下沉促发展。深入实施农村实用人才倍增计划，组织博士教授服务“四化”、万名农业专家服务“三农”等活动，开展能人回乡、秀才返乡、企业下乡“三乡”行动，匹配1520名农业专家到乡村振兴一线开展技术指导，培育基层文化人才800余名、专业技术人员1500余名、农村实用人才9.3万余名。抢抓新一轮东西部协作重大机遇，用活用足中央定点帮扶资源，协调争取帮扶资金2176万元，实施帮扶项目26个，引进科研技术成果6项，实现了人才下沉、科技下沉，为全面推进乡村振兴注入了强劲“人才动能”。
壮大集体经济 强村富民路更宽
发展壮大村级集体经济是推进乡村振兴的重要支撑。近年来，全市坚持以“三变”改革为引领，印发农村集体产权制度改革文件17个，有力推动新型农村经营主体较快增长，累计培育合作社4160个，创建全国500强合作社5个、国家级示范社23个、省级示范社53个，带动55.8万户农户成为股东，入股承包地200余万亩，受益农民185.36万人，帮助群众吃上了“产业饭”，走上了小康路。
飘香茶园采茶忙，绿水青山处处景。（资料图）
加大扶持力度，提升“输血”质量。建立健全领导挂帮集体经济薄弱村机制，采取领导领衔示范、干部带头包保的方式，5名市领导领衔发展10个农业特色产业，示范带动县、乡两级领导包保推进产业示范基地建设，从发展思路、产业项目、技术指导、资金筹集、经营管理、市场销售等方面给予指导帮助，推进集体经济持续健康发展，推动“薄弱村”清零取得实效。积极争取中央、省级财政资金扶持集体经济发展，2019年以来争取资金2.55亿元、扶持村255个；市级财政每年从农业专项资金中划拨200万元，择优对符合奖补条件的村按5万元/村、10万元/村两个标准进行奖补，形成资金、技术等各类资源叠加效应，增强了“输血”功能。
注重党建引领，增强“造血”功能。大力推广“党组织+龙头企业+集体经济组织+农户”的组织方式，围绕猕猴桃、刺梨、茶叶等农业特色产业建立党组织166个，探索推广集体经济产业发展型、资产经营型、资源开发型、服务创收型、工矿辐射型、异地置业型等“六种模式”，有效扩宽村集体创收路径，推动集体经济稳步持续增长。截至目前，全市集体经济积累达8.05亿元，收入达1.46亿元、村均15.84万元，655个村集体收入超过10万元，基层党建的“深根”让集体经济发展的“枝叶”更加茂盛。
引领基层治理 乡村沃野展新颜
乡村治，百姓安。全力推动基层党建与网格化管理有机融合，全面落实“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，对全市1万余个村民小组进行分类统筹、编组化网、定岗定责，科学划分农村网格4500余个，组建农村网格党支部、党小组2500余个，推选联户长9万余名，打造“党小组+网格员+十联户”基层治理“铁三角”。全面规范村级组织“六项”制度，探索以村民小组（网格）为单位建立“组管委”，进一步规范村级组织管理，充实基层治理力量。水城区推行“片管委”治理模式，进一步完善了村级治理层级，缩小了村级管理和服务半径，被列入2022年省级“一县一试点”改革试点。
环境美，百业兴。依托乡村振兴驻村工作队、村“两委”干部、网格员等工作力量，建立党员“乡村建设责任区”，实行干部分片包保、党员分区负责，设置党员环境整治责任示范区1000余个、党员责任岗4600余个，充分发挥基层党组织和党员在乡村建设、基层治理的先锋模范作用。各村党组织整合各类资源力量，设立环境卫生“积分兑换超市”，推行村民“积分制”管理模式，引导村民积极开展“新农屋、新庭院、新生活”乡村清洁行动，参与垃圾分类处理、改厕改圈、生活污水规范排放等工作，最大限度激发群众参与热情和治理活力，改变了过去农村“有新房无新貌、有新房无新村”的脏乱差现象。
乡风淳，民风正。健全完善村党组织领导下的自治、法治、德治“三治”融合体系，大力推行乡村治理“两榜三评议”制度，制定《村民自治评分细则》，通过量化评比、群众评议、乡贤评理的方式综合评定得分，实行先进“红榜树德”、后进“黑榜亮丑”，引导党员群众积极参与乡村治理、美丽乡村建设，推动形成良好家风、淳朴民风、文明乡风。充分发挥村党组织领导作用，全面提升乡村德治水平，开展“大操大办、人情攀比、铺张浪费”等陈规陋习专项整治，创建全国文明乡镇1个、文明村9个，省、市文明乡镇59个、文明村480个；深入推进法治乡村建设，组织开展法律明白人培训1.1万余人次，创建全国民主法治示范村10个、省级民主法治示范村69个。
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。凉都大地上，一幅幅自然和谐、载满乡愁记忆的乡村振兴美丽画卷正徐徐铺开，乡村振兴的美好愿景正在这片希望的田野上生根发芽，全市抓党建促乡村振兴不仅迎来了美好的春天，更将拥有灿烂的明天！需要各级党组织和广大党员干部接续奋斗、勇毅前行！
