中新网贵州新闻3月9日电（陈香梅）近年来，毕节市七星关区探索建立区级“两包一干”、镇级“三社联营”、村级“三领模式”的机制，创新推进党支部领办村集体合作社，破解了产业选择难、产品销售难的问题，解决了有资金无资源、有资源无资金的困境，凝聚了党支部与群众抱团发展的合力，增加了村集体经济积累和群众收入，为巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴奠定了坚实基础。

　　领头干 实现“两个效益”

　　“起初，村民们大都不愿意种植经果林，我自己也很不愿意，但是村干部们一次次上门劝说，又给我们算了发展账，村里跟着合作社干的都产生了好收益，我们大家也想试试。”生机镇高流村的脱贫户石国权说。

　　今年，石国权在村里领了几大捆李子树苗，开始了新一轮的水果种植。

　　过去，贫困群众小农思想顽固、抱团发展意识不强等问题阻碍了产业发展，几番调整思路后，村集体合作社发挥了示范带动作用，组织贫困户全部入社，发动群众出资入股或以土地承包经营权、林权、地上附着物等折价入股，支部带着群众干，在几番努力下，共同走好农业合作化路子。

　　每个村子基本确保本村村民入社率不低于10%，持股占比不低于40%，农民成员占比不低于80%，全力壮大集体经济，带动群众增收。不断增强“造血”功能，带动群众持续增收、稳定脱贫。

　　朱昌镇宋伍社区，在镇联社指导下，以农业产业结构调整为契机，在外出考察学习的基础上，多次组织召开党支部领办合作社专题会议，研究产业发展思路和办法。2019年，社区在发展马铃薯500亩、茶叶500亩、蔬菜100亩的基础上，选择发展跑山鸡养殖项目，引进三黄鸡5000羽、乌黑鸡5000羽、慈伦鸡5000羽，实现产值30万元，带动新增就业600余人。

　　鼓励村集体整合集体土地、集体资产、集体资金、帮扶项目等资源，采取单一或组合方式入股合作社，确保村集体持股占比不低于20%，不断发展壮大集体经济。

　　亮岩镇太极村由于得天独厚的地理环境及“太极古茶”品牌优势，由幸福茶农党支部领办，成立“太极茶叶种植农机服务专业合作社”，创办千亩古茶种植和加工基地，并注册了“七星太极”品牌商标。2019年以来，合作社组织群众种植茶叶2000亩，推动村级集体经济积累突破50万元。

　　“我们太极古茶本来就有名气，在合作社的引领发展下，我们各方面都得到了很大的提升。我们的品牌也更响，销路也更广，我们茶农的信心更足。”太极村村民张明笑着说。

　　包服务 强化“两个支撑”

　　为使村集体合作社管理更规范、针对部分合作社组织架构、入股方式、收益分配等制度不健全，管理运行不顺畅等问题，区总社指导和帮助各村完善合作社的章程、组织架构、管理制度，并健全利益联结和财务管理等机制，确保合作社规范高效运行。

　　在鸭池镇联社，为河坝社区党支部领办的集体合作社召开社员大会，及时修订章程，建立健全合作社每年净收益“217”比例的切块分配和利益联结机制，并严格按相关规定制定合作社财务制度和会计制度，及时公示财务收支情况，接受监事会和社员监督，保障资金安全和合作社依法依规运营。

　　技术是产业发展的支撑，针对部分合作社技术支撑不力、管理水平不高等问题，乡级联社长期开展农民技能大培训、贫困劳动力全员培训，大力培育新型职业农民和乡土人才，同时引进、整合乡镇农技人才，推动优秀农技干部充实到“三农”战线，为合作社发展产业提供优质高效的技术服务。

　　“分红制度更明晰，技术保障也有了，农民只要出力做好农活就行，其他的都不用操心了。我们作为企业，有了专门匹配的农技教授，多次解决了种植风险，对我们产业发展有了巨大的帮助，我们也不怕了。”在田坝镇羊肚菌种植基地，贵州鹏飞农业科技有限公司总经理黄煦赓说。

　　全区共引进了涉农专业技术人才76名、优秀农技专家156名，为蚕桑、刺梨等产业提供农技支撑，并解决技术难题77个。

　　包产销 破解“两端难题”

　　“发展种植，我们农民最怕的就是种得出来卖不出去，但是有了合作社解决销路，我们只管放心的种，总是会有销路的。”碧海街道西冲社区村集体活动中心，刚领取到刺梨产业分红款的马金友说。

　　“有了合作社带领，我们不仅在种植技术上有了很大的提升，也不用再自寻销路了，今年我靠刺梨产业就收益了3万余元。”马金友开心地说。

　　产业发展快，全靠总社带。为带领和服务好产业发展，区引进了盛丰农业发展有限公司，建立七星关区村集体合作社总社，通过统筹产业选择、资金筹措、市场销售等方法，破解村集体合作社产业发展中的生产端与销售端难题。

　　在产业选择方面，因地制宜、扬长避短。针对部分地方产业规模体量小、竞争力不强、未能形成集中连片的规模效应的情况，制定了“532”特色种植发展布局和“211”生态畜牧业工程。“我家土地不多，大部分是流转给合作社了，前年我加入合作社一起养牛，现在靠养牛每年都能挣到不少钱哩。”野角乡天星村的养殖户梁才英说。

　　目前，全区以村集体合作社为主体，共规划种植刺梨50万亩、茶叶30万亩、蔬菜20万亩；养殖肉牛20万头、家禽1000万羽，生猪年出栏100万头。

　　针对部分合作社资源资产盘活利用不到位，资金筹措能力不足等问题，总社以激活农村各类生产要素潜能调动群众积极性，将各类资源资产折股量化，明晰股权，成立股份经济合作社，入股农民专业合作社参与经营。

　　“我种了一辈子的地，没想到有一天农民也能变股东，只要把我们的产业发展好，就能分红。”千溪乡法朗村村民罗绍国说。

　　市场营销是产业重要的最后关头，为确保销路，保证农民收益。区总社牵头，采取“网络直播带货”“农校对接”“农超对接”“农企对接”等方式，巩固区内、市内市场。抓住东西部协作机遇，利用“黔货出山”通道、电商平台及各类推荐会、展销会，打通省内、国内市场，推动农产品在走俏省内市场的同时，加快走向省外市场。

　　“我们种植的菜直接运到粤港澳大湾区去卖，这大白萝卜是我们的精品土特产，原来因为交通不便，总是在我们自己的区域里卖不了多远。现在坐上车就卖到了广东。”朱昌镇村民王志文说。

　　在我区已建成的粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、和产品配送中心。一框框新鲜的大白萝卜被装上大货车，等待发车。不仅限粤港澳大湾区，我区大白萝卜等农特产品已开始逐渐进入东南亚等国际市场。

　　村集体的壮大为村民带来了丰厚的收益和满满的获得感“团结力量大，基础差、贫穷都不怕，只要我们有一套好班子，把村民们组织在一起，团结在一起奔发展，村子才能焕发活力，才会有发展希望。”鸭池镇河坝村民吴明惠说。（完）