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图文直播:贵州省第十二届人民政府第99次常务会议

会议名称:贵州省第十二届人民政府第99次常务会议
会议时间:2016年9月29日14:30
主要议题:
1.审议《省人民政府关于加快构建新型煤炭工业体系的实施意见》;
2.《贵州省全面推行河长制工作方案》;

省政府常务会议组成人员

  • 省长:孙志刚
  • 常务副省长:秦如培
  • 副省长:蒙启良
  • 副省长:慕德贵
  • 副省长:刘远坤
  • 副省长:陈鸣明
  • 副省长:何 力
  • 副省长:孙立成
  • 秘书长:唐德智
文字直播
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 14:30
    下午14:30,会议在省政府3号楼11楼1101常务会议室召开。会议由孙志刚省长主持,省发展改革委等单位参会。 欢迎围观。
  • 中新网贵州频新闻2017-3-23 15:10
    会议现在进行第一个议题,审议《省人民政府关于加快构建新型煤炭工业体系的实施意见》,省发展改革委主任陈少波,省能源局局长张应伟作主汇报。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 15:10
    陈少波说,为认真贯彻落实省委、省政府关于“两条腿走新路”和打好“能源牌”的决策部署,我们会同省有关部门和单位,认真学习梳理国家煤炭产业政策,深入开展调研,广泛借鉴外省经验,对我省建设现代新型煤炭工业体系有关情况和下一步对策措施进行了认真研究。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 15:10
    陈少波首先汇报了我省煤炭工业发展基本情况。(一)煤炭资源情况。我省煤炭资源丰富,40%以上国土面积均有分布,探明储量718亿吨,保有储量654亿吨,居全国第5位,素有“江南煤海”之称。全省煤炭具有煤种齐全、煤质较好的特点,为南方最大优质无烟煤(主要分布在毕节、遵义和黔西南)和炼焦用煤(主要分布在六盘水)基地。   (二)煤矿基本情况。目前,全省共有各类煤矿1189处、总产能3.2亿吨/年。   (三)煤炭实际产量情况。2016年,全省煤炭实际产量1.1亿吨。   (四)煤矿机械化开采情况。在公告的571处生产煤矿中:综采矿井124处、产能7715万吨/年,分别占21.7%和45.6%。目前全省机械化开采矿井213处、产能10520万吨/年。按国家统一标准,采煤机械化率为62.1%,其中综采率为45.6%、高档普采16.5%,掘进机械化率47%。   (五)煤矿主体企业情况。2013年以来,我省深入推进煤矿企业兼并重组,煤炭产业集中度大幅提高,形成119家煤矿主体企业集团(尚有54处煤矿未进入集团公司)。培育出千万吨级大型企业2家(分别为盘江精煤公司和水矿股份集团公司),500—1000万吨级大型企业3家,300—500万吨级大型企业19家。民营主体企业集团99家、煤矿1004处、规模22232万吨/年,分别占83.19%、84.44%和69.56%。央企在黔和省外国有主体企业集团共15家、煤矿91处、产能4919万吨/年,分别占12.6%、8.5%和13.83%。   (六)煤炭及伴生资源综合利用情况。2016年,省内煤炭消费量9300万吨,其中电煤5500万吨、占59.1%,化工用煤1400万吨、建材(水泥)用煤1200万吨、冶金用煤200万吨、民用及其他用煤1000万吨,分别占15.1%、12.9%、2.2%、10.7%;调出省外1700万吨。   我省煤层气资源量3.15万亿立方米,居全国第2位。2016年,煤矿瓦斯抽采量27.63亿立方米、利用量9.54亿立方米,利用率34.5%;地面煤层气试抽采量930万立方米、利用量148万立方米,利用率15.9%。煤矸石1082万吨,利用量541.6万吨、利用率50%。矿井水2亿立方米、利用量7000万立方米,利用率35%。入选煤炭量6930万吨,煤炭入选率63%。   (七)煤炭工业对全省经济的贡献情况。2016年,煤炭工业增加值675亿元,占全省规模以上工业增加值16.7%,占全省生产总值的5.7%。煤炭行业还带动了煤机配套装备制造、煤炭物流、煤矿物资贸易和电力、煤化工等产业发展。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 15:15
    陈少波说,我省煤炭工业发展,目前存在的主要问题,一是煤炭生产结构性矛盾突出,二是煤炭有效供给能力不足,三是淘汰落后产能和培育释放先进产能面临诸多制约因素,四是煤矿智能机械化程度不高,五是煤炭资源综合利用水平低,六是安全生产基础仍较薄弱。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 15:15
    陈少波接着汇报了构建我省现代新型煤炭工业体系对策措施。他说,构建我省现代新型煤炭工业体系的总体思路是,全面践行新发展理念,坚定不移淘汰落后产能,加快培育释放先进产能,做好“煤文章”、打好“能源牌”,加快建成全国重要能源基地。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 15:20
    陈少波说,构建我省现代新型煤炭工业体系的主要目标,是到2020年,形成全省矿井全部为30万吨/年及以上、基本实现机械化开采、全面实现智能化控制、稳定保障电煤供应和其他用煤需要、符合集约安全高效绿色要求的现代新型煤炭工业体系。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 15:20
    陈少波还汇报请求省政府研究解决的重要问题。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 16:40
    陈少波汇报完毕后,会议进行了讨论,讨论结束后,孙志刚说,煤炭工业对贵州至关重要,是贵州发展的战略性基础,但这一产业又比较脆弱,必须要拿出“绣花一样的功夫”,把这一工业的发展抓好。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 16:40
    会议现在进行第二个议议题,审议《贵州省法制政府建设实施方案(2017-2020年)(送审稿)》,省政府法制办主任唐林作主汇报。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 16:45
    唐林首先汇报《贵州省法治政府建设实施方案(2017—2020年)(送审稿)》(以下简称《实施方案》)起草背景和过程。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 16:45
    唐林说,党的十八大提出全面依法治国,加快建设社会主义法治国家,把基本建成法治政府确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一。
  • 中新网贵州新闻2017-3-23 16:48
    唐林说,党的十八届三中、四中全会对深入推进依法行政、加快建设法治政府提出了新要求,作出了新部署。
  • 中新网贵州频道:2017-3-23 16:48
    唐林说,2015年12月23日,中共中央国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(中发〔2015〕36号,以下简称《纲要》),对法治政府建设作出总体设计和全面规划,进一步明确了法治政府建设的基本目标、衡量标准、建设路径和具体措施。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 16:50
    唐林说,省委、省政府高度重视法治政府建设。《纲要》下发后,陈敏尔书记、孙志刚省长、谌贻琴副书记、秦如培常务副省长等省领导作出批示。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 16:50
    唐林说,2016年8月至9月,根据《国务院法制办关于就〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉贯彻落实情况进行督察的通知》要求,省委法治办、省政府法制办组织6个督察组在全省开展贯彻落实《纲要》情况督察。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 16:55
    唐林说,督察后,明确省政府法制办牵头继续推进此项工作。省政府法制办先后赴山东省、安徽省和黔南州等地实地调研;形成初稿后,多次召开座谈会征求意见建议,两次书面征求全省各地各部门意见。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 16:55
    唐林说,10月,召开法律顾问和专家学者座谈会,专门听取法律顾问和专家学者意见建议。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 16:55
    唐林说,同时,为确保《实施方案》质量,专程赴京向国务院法制办袁曙宏副主任作了汇报,并向国务院法制办法制研究中心征求意见。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 16:57
    唐林说,《实施方案》2016年11月1日已经省法治政府建设专题组会议审议原则通过。根据会议讨论意见,经反复修改完善,形成了送审的《实施方案》。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:00
    林说,《实施方案》共分三大部分111条措施。第一部分是总体要求,阐释了《实施方案》出台的背景以及法治政府建设指导思想、总体目标、基本原则、衡量标准4个方面内容,明确提出了实现到2020年与全国同步基本建成法治政府的奋斗目标。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:00
    唐林说,第二部分是主要任务和具体措施。分别从依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系,推进行政决策科学化、民主化、法治化,坚持严格规范公正文明执法等7个方面明确了法治政府建设具体措施。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:00
    唐林还对需要说明的问题作了说明。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:40
    唐林汇报完毕后,会议进行了讨论,讨论结束后,孙志刚说,法治的对立面是人治,减少人治,就是要规范政府行为,与党中央保持高度一致,依法履行政府职责,提高政府工作人员法治素养,同时加强法治政府的宣传工作。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:40
    会议现在进行第三个议题,审议《贵州省人民政府2017年立法工作计划(草案)》,省政府法制办主任唐林作主汇报。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:40
    唐林说,根据《贵州省人民政府起草地方性法规草案和制定省政府规章程序规定》(省人民政府令第172号)的有关规定,我办起草了《贵州省人民政府2017年立法工作计划(草案)》(以下简称《计划(草案)》)。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:40
    唐林汇报了《计划(草案)》的起草过程后,接着汇报了《计划(草案)》的主要内容。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:40
    唐林说,列入《计划(草案)》的立法项目分为二类:第一类为正式立法项目,拟提请省人大常委会审议的地方性法规项目和拟提请省人民政府制定的规章项目,共11件。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:40
    唐林说,第二类为预备立法项目,共46件,这些项目需要继续做好立法前期准备工作,待立法条件成熟后再提请审议。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:40
    唐林还对需要说明的问题进行了说明。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:40
    唐林汇报完毕后,会议进行了讨论,讨论结束后,会议原则通过了《计划》草案。
  • 中新网贵州频道:2017-3-23 17:40
    会议现在进行第四个议题,审议《贵州省全面推行河长制工作方案》,省水利厅厅长王扬作主汇报。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:45
    王扬说,为贯彻落实中央关于全面推行河长制的有关精神和要求,按照省委省政府的工作部署,结合我省实际,我厅组织起草了《贵州省全面推行河长制总体工作方案》(以下简称《工作方案》)。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:45
    王扬说,中央高度重视河长制工作,2016年10月11日,习近平总书记主持中央深改组第28次会议审议通过《关于全面推行河长制的意见》(以下简称《意见》),并在2017年新年贺词中说到“每条河流要有‘河长’了”。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:45
    王扬说,2016年11月28日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《意见》。12月13日,国家十部委召开了贯彻落实《意见》视频会后,我厅及时向省委、省政府主要领导和分管领导作了书面专题报告,省委、省政府明确由分管环境保护的副省长负责抓该项工作。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:45
    王扬说,2017年1月6日,省人民政府召开了全省全面推行河长制视频会议,进行工作部署,提出3月底前出台省级工作方案。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:50/DIV>
    王扬说,至2月24日,省人民政府明确我厅为省级牵头部门,我们立即将已起草的《工作方案》发25家省直相关单位及各市州人民政府、贵安新区管委会、省直管县(市)人民政府征求意见。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:50/DIV>
    王扬说,至3月3日征求意见截止日,有27家单位反馈了意见,其中21家单位提出了修改意见。我们经过认真研判,对符合中央河长制意见精神的修改意见都作了采纳。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:50/DIV>
    王扬说,按照领导指示精神,我厅及时对《工作方案》进行了修改完善,并于3月9日经厅长办公会对《工作方案》进行了初步审议。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:50/DIV>
    王扬说,10日至11日,组织厅相关处室的负责同志,深入研习中央《意见》精神和《实施方案》要求、广泛了解包括江西等多个省市的政策措施、全面把握省委十一届七次全会精神,对《工作方案》进行了反复的研讨,数易其稿,形成《工作方案》(送审稿)。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:50/DIV>
    王扬说,《工作方案》共六个部分。第一部分是总体要求。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:50/DIV>
    王扬说,第二部分,基本原则。有五项,一是坚持生态优先、绿色发展;二是坚持党政主导、公众参与;三是坚持问题导向、因水施策;四是坚持统筹兼顾、系统治理;五是坚持依法监管、严格考核。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:50/DIV>
    王扬说,第三部分,工作目标。2017年5月底前完成各级河长制工作方案、组织体系的制定和组建工作,向社会公布河湖水库分级名录和河长名单,2017年底前制定出台各级各项制度及考核办法,全面推行河长制。在此基础上,提出了到2020年的一系列具体工作目标。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:52/DIV>
    王扬说,第四部分,工作组织。包括五个方面,一是构建全省河长制组织体系。在全省范围内全面推行省、市、县、乡、村五级河长制,省、市、县、乡设立“双总河长”(村级不设总河长),由各级党委和人民政府“一把手”担任。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:55/DIV>
    王扬说,二是建立实行河长制的河湖水库目录,实现河道、湖泊、水库等各类水域河长制全覆盖。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:55/DIV>
    王扬说,三是设立河长制办公室,负责河长制办公室的日常工作。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:55/DIV>
    王扬说,四是建立河长制相关制度。包括河长会议制度、信息报送及通报制度、工作督查督办制度、考核问责办法、验收制度等。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:55/DIV>
    王扬说,五是明确工作职责。对总河长、各级河长、河长制办公室等职责作了明确。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:55/DIV>
    王扬说,第五部分,工作任务。结合我省实际,对中央《意见》提出的水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六大任务作了适当分解和增补,共十一项。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:55/DIV>
    王扬说,第六部分,保障措施。包括加强组织领导、提供经费保障、严格考核问责、强化宣传引导等四项。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 17:55/DIV>
    王扬还对需要说明的几个问题进行了说明。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 18:55/DIV>
    王扬汇报完毕后,会议进行了讨论,讨论结束后,孙志刚说,保证每条河流都没有污染,这是一个政治任务,明确责任,要强化对市州负责人的考核,认真把方案修改完善好,同时要加强对兄弟省市的学习。
  • 中新网贵州新闻:2017-3-23 18:55/DIV>
    本次会议的微博直播到此结束,谢谢围观,下次再见。