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贵州交通建设工程投资领域“数据铁笼”监督显成效
发表时间: 2018年12月14日 15:24 稿件来源:中新网贵州
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图为系统预警页面。
图为系统预警页面。

  中新网贵州新闻12月14日电 题:贵州交通建设工程投资领域“数据铁笼”监督显成效

  作者 冷桂玉 李俞慧

  “传统监督往往是以‘检查’代替‘监督’,人工难以从海量数据中发现问题,即使发现也只能发现小问题。现在用信息化计算机方式改变传统监管模式,系统通过‘数据’发现问题,用‘技术’寻找违规问题。”贵州省交通建设工程造价管理站副站长陈钢表示。

  陈钢口中的“系统”为贵州交通建设工程投资领域“数据铁笼”项目(以下简“数据铁笼”),该项目于2013年底启动,目前系统已进入试运行阶段,全省交通建设工程项目投资各环节已全部纳入“数据铁笼”监管,贯穿了高速公路工程从规划设计、招投标、实时合并决算审计全过程各个环节,实现全过程、全方位、无死角的预警。

图为系统预警页面。
图为系统预警页面。

  “数据铁笼”项目具体通过对行业管理制度风险预警的分析,找出权力关键点、风险点、责任点,在行业管理推进过程中,采集生产过程中以此相关的所有数据,进行数据清洗后建立公路工程造价监督数据仓库,形成基础数据轨迹,并对其进行数据挖掘分析、融合处理,分析数据在当前的规章制度下是否动态违规,根据数据属性分析,看是否有以此相吻合的数据链,是否超出了规章制度的监管,是否违背了管理原则等权力范围,最终实现“把权力关进制度的笼子”。

  截至目前,根据贵州省大数据局发布的《贵州省“数据铁笼”工程建设规范》,贵州省交通建设工程投资领域“数据铁笼”系统梳理了交通建设领域跟投资相关的清单共计58项,其中权力清单32项,负面清单13项,风险清单13项。其次是法规及技术规范梳理情况,梳理了交通建设工程投资相关的法律法规及各种技术规范25项:其中包括国家通用的法律法规及技术规范和贵州省地方颁布的法规及技术规范。最后是责任问题梳理情况,通过对数据的深入分析挖掘,同时结合法律法规、技术规范,共发现问题68项,根据不同问题建立了责任主体的关联关系。

  按照进度计划,贵州省交通建设工程投资领域“数据铁笼”系统建立了36个预警模型,按照经济指数、规范数据、计量变更、价量指标等类别实现包括设计、招投标、实施和决算审计等环节工程全过程造价行为的预警,预警级别分为重大、较大和一般预警;同时用“一张图模式”实时自动展现了造价监督成果,对建设概况、投资状况、动态监督、实时监督、关系图谱等信息进行可视化展示。(完)

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