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贵州万山:“五进服务”入社区贫困人口搬出大山“稳得住”
发表时间: 2018年04月15日 15:20 稿件来源:中新网贵州
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  中新网贵州万山4月15日电 题:贵州万山:“五进服务”入社区贫困人口搬出大山“稳得住”

  作者 杨云 罗兴

  铜仁四月,春和景明。奋进前行的磅礴力量,正在武陵山集中连片特困地区凝聚和激发。

  上午8时,吴佐贵来到社区党支部,开始他服务社区居民的新一天工作。

  一年前,吴佐贵还在印江自治县农村耕作。现在,热心社区工作的他被任命为河坪社区党支部副书记。

  贵州省铜仁市万山区仁山街道河坪小区,作为该市首批跨区域易地搬迁扶贫点之一,已迎来思南、石阡、印江等县260户1303名移民入住,其中思南150户、石阡60户、印江50户。

  “易地搬迁扶贫的重点是‘一方水土养不起一方人’地区。”吴佐贵说,“政府把握‘两个50’原则,即50户以下、贫困发生率50%以上的自然村寨作为搬迁的重点。在尊重群众意愿基础上,以集中安置为主。”

  以前坡上坎下的乡亲依然是小区的邻居,有乡音,有乡情,生活有照应,发展有帮手。

  搬迁,是为了让老百姓过上美好生活。过去几年,贵州大力推进易地扶贫搬迁,搬迁人数全国最多。

  搬迁人口多来自深度贫困山区,为让他们“搬得出、稳得住、有保障、能致富”,为决战深度贫困探索有益经验,万山区创新推行联合办公进小区、公共服务进小区、均衡教育进小区、就业保障进小区、基层党建进小区的“五进”社区服务探索。

  仁山街道通过向扶贫、移民、民政等部门筹措资金,打造了一个集洗车、保养为一体的新型洗车美容中心,作为搬迁群众的集体经济项目。“洗车场解决就业问题,楼上住房,楼下上班,着实方便。”搬迁户张兵说。

  河坪社区安置点还通过“送岗入户”、就业培训班、增设公益性岗位和出台创业扶持政策等措施,解决搬迁人口就业问题。区内25家企业“送岗入户”,点对点招聘114个职位计1784人。

  走进河坪社区便民服务中心,墙上挂着易地搬迁扶贫相关政策和办理医保、低保等手续的流程示意图。环顾整个便民服务中心,共设6个窗口,办理内容涵盖劳动就业、社会救助、医疗服务等,让居民享受到“一站式服务”。

  对易地搬迁扶贫的居民来说,不仅住上了新房子,连医保也跟着“搬”过来,和当地居民享受同样的医疗卫生服务,在系列惠民政策下,有效杜绝因病致贫、因病返贫。

  万山区不仅整合了教育资源,还在移民小区新建幼儿园,实行“一对一”入学安置,针对搬迁户家庭开通学籍转接绿色通道,实现跨区县搬迁户子女就近入学。

  社区党支部的成立,让居民们有了“主心骨”。

  “搬迁户来自不同区县不同乡村,如何把散沙人心聚拢如火,区委区政府费了心思。”河坪社区党支部书记罗焕楠介绍,“按照农村党支部建设模式,社区成立联合党支部,党建引领,五方共商,服务移民,共建家园。”

  记者走访发现,河坪社区通过“社区党建+集体经济+便民服务中心+物管+楼长+居民代表”模式,形成党建与利益五方的纽带联结,确保实现效益最大化。

  易地搬迁只是手段,脱贫致富才是目的。

  坚持城镇化集中安置,是贵州易地搬迁扶贫的“六个坚持”之一,也是面对“人多地少”特殊省情作出的选择。

  通过城镇化集中安置,安置点形成规模效应,实现从人口量变到发展质变,在“搬得出”的前提下,逐步实现“稳得住”,继而达成易地搬迁扶贫的最终目的“能致富”。通过向城镇流动,真正让搬迁户从根本上改变生产生活条件,共享城市优质资源。让搬迁户的孩子们和城镇里的孩子们站在同一起跑线上,彻底阻断贫困的代际传递。(完)

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