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打击破坏探索修复 仁怀环保法庭守护赤水河生态
发表时间: 2016年09月17日 11:02 稿件来源:贵州日报
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  仁怀法院环保法庭肩负着保护赤水河流域生态环境的司法职责,截至目前,共受理生态环境资源类案件67件,结案67件,共惩处罪犯33人,判处罚金15.8万元,在群众中树立了“破坏环境就是犯罪”的生态文明意识。同时,在司法实践中大胆探索,创出一系列有效保护生态的鲜活经验。

  赤水河流域地跨云南、贵州、四川3省,是长江上游唯一一条干流没有修建水坝、水库的一级支流。按照上级部门的指定和授权,仁怀法院环保法庭负责管辖毕节市、赤水市、桐梓县、习水县等区域内涉及生态环境保护的民事、行政一审案件。

  为制止违法排污行为,该法庭指导行政机关和广大群众积极运用诉前禁令,及时禁止破坏生态环境行为。2013年12月,仁怀市环境保护局便以4家白酒作坊超标排放酿酒生产废水进而影响附近居民正常生活生产的事实,向仁怀法院环保法庭申请环保司法诉前禁止令,请求法院责令其停止排污行为。经审查认定这些小作坊存在违法排污行为后,并立即向其发出了诉前禁止令,明令禁止其继续向河中排放污水,有效地遏制了环境损害结果的扩大。

  在环保公益诉讼案件中,积极尝试赋予人民检察院在生态环境保护案件中的诉讼主体资格,摸索确立人民检察院在环境行政公益诉讼当中“行政公益诉讼原告”的主体资格。2014年10月,仁怀法院环保法庭受理了毕节市金沙县人民检察院以“行政公益诉讼原告”的主体资格,诉被告毕节市金沙县环保局不履行行政处罚案。其后,又于2015年3月受理了黔西县检察院起诉黔西县林业局不履行行政职责一案,并公开开庭进行了审理和判决,第一次在环境行政公益诉讼中判决行政机关不履行职权违法。上述两案的探索, 引起最高院及省高院高度重视,被评价为“为全国人大授权检察机关试点公益诉讼意见的出台提供了鲜活的司法实践事例。”

  该院还坚持“重惩罚更重修复”原则,积极探索在惩治过程中推进生态修复的做法,努力实现刑事制裁、民事赔偿、生态补偿的有机衔接。在今年4月的一起案件中,首次以刑事裁定的方式在审理中发出贵州省第一份“生态修复令”,明确责令被告人作出原地生态补偿和异地修复,收到很好的效果。截至目前,该法庭已审结3例刑事案件,原地补种各类林木约3万株,修复约10公顷林地。最大限度地弥补犯罪给环境资源造成的损失。(陈飞 陈鑫)

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