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赤水河畔新城起 国酒之都更靓丽
发表时间: 2015年10月19日 10:49 稿件来源:贵州日报
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  近年来,仁怀市按照打造赤水河流域性中心城市这一定位,围绕“一城四片”城市空间布局、“中心城区+城市副中心+一般集镇+中心村寨”城镇化发展结构和“四河四带”区域经济发展战略布局,提高资源配置效率,通过全域高起点规划建设,示范镇强劲引领,在加快特色城市建设、扩大城市规模中,坚守发展和生态两条底线,实现百姓富、生态美的有机统一。

  如今,该市已经形成了中心城市引领,副中心城镇崛起,一般集镇完善功能,新农村协调发展,产城互动,城镇互补,城乡统筹的新格局,提高了城镇的承载力和辐射带动能力。

高起点规划定位建设

  1997年,仁怀在撤县设市之时,就将茅台酒厂所在地的茅台镇列入中心城区规划建设范围。

  当年,仁怀以“三点两线一大道”为突破口,拉开了设市后第一轮城市建设的大幕。新一届市委、市政府响亮提出城市发展定位:将仁怀市打造成为“中国国际旅游区”、“中国的仁怀、世界的茅台”,让世界了解仁怀、让仁怀走向世界。

  继“三点两线一大道”之后,仁怀市又先后掀起了酒都新区、中枢旧城改造、茅台镇风貌改造、茅台镇环境整治、南部新城开发、苍龙区域开发以及茅台示范镇建设等城市建设热潮。

  仁怀市城镇化进程的不断加快,促进了市域经济迅速发展。2014年,仁怀市经济发展继续保持强劲增长势头,实现地区生产总值442.87亿元、财政总收入171.54亿元、城镇居民人均可支配收入24283元、农村居民人均可支配收入8548元;经济综合实力位居全省经济强县(市)区的第一方阵,成功入选中国中小城市综合实力和最具投资潜力中小城市“双百强”县(市)。更令人欣喜的是:仁怀成功跻身中国经济百强县(市)。

  如今,仁怀的城市建设和发展如火如荼。截至2014年底,仁怀市中心城区面积达15.92平方公里,城镇常住人口达25万,城镇化率达42.84%。

  遵义市委常委、仁怀市委书记张翊皓说:“仁怀,正立足于‘中国国酒文化之都’这一新的城市定位,紧紧围绕打造赤水河流域35万人口区域性中心城市的目标,坚持以城镇化为核心、以产业发展为依托、以功能提升为重点,全面统筹、梯级推进中心城区、重点集镇、中心村寨建设,吹响了山地特色新型城镇化发展‘三年行动’计划的‘冲锋号’,按下了‘快进键’。城市,让生活更美好的‘加速度’全面提速、新篇章正式开启。”

  仁怀市住建局局长余之涛介绍,按照城市规划定位,通过这些年来不懈努力,仁怀市的城镇体系已日渐成熟。

  目前,仁怀已经形成了由中枢、茅台、鲁班、坛厂构成的“一城四片”城镇空间布局;中(枢)茅(台)政治经济文化中心、赤水河白酒产业经济带、以南北高速公路为界的南北通向带,中部经济区、北部经济区、南部经济区构成的“一心两带三区”经济空间布局;“中心城区+卫星城镇+一般城镇+美丽乡村”构成的城乡统筹发展结构。由此,促进了城镇空间布局与经济发展融合不断紧密。

  据了解,在1997年撤县设市以来的这18年里,仁怀市的城市建设进程不断加快,目前,已建成酒都新区2.1平方公里,基本建成国酒新城3.18平方公里,实施旧城改造35万平方米,完成茅台镇风貌改造两万多平方米,南部新城主干路网建设已显现雏形。

  与此同时,城市功能也在不断完善。目前,已新建成了国酒大道、国酒新城大道等城市道路58公里,整治背街小巷30公里,建成供水水厂6座,建成中枢垃圾填埋场,新建城市污水处理厂4座,实施城市管线工程,城市污水收集管网覆盖率达85%,工业园区、茅台酒厂“煤改气”实现了全覆盖,综合通信、电力、电视覆盖率达100%,城市绿化率达38%。一座魅力十足的现代化特色城市崛起在赤水河畔、酒都大地。

  作为“一城四片”、地处鲁班片区的南部新城,其建设速度令人瞩目。今年开工、续建和预备项目共58个,其中直接建设和管理的工程项目41个,配合协调服务项目17个。计划完成投资35.17亿元,招商引资51.62亿元。今年以来,该市继续推动鲁班大道等30公里城市干道建设,完成总投资20.15亿元,招商引资30亿元。

  18年来,仁怀市中心城区新增房地产建筑面积达350万平方米,人均住房面积由“撤县设市”前的不足20平方米,提高到现在的38平方米。

示范镇强劲引领拉动

  2009年,省委、省政府提出:把仁怀市茅台镇打造成中国“国酒之心”;2012年,第一届全省小城镇大会提出:把茅台镇建设成为“贵州第一、全国一流、世界知名”文化旅游名镇。由此,一场跨越历史、穿越时空的示范镇建设之战正式打响。

  按照“国酒之心、神秘茅台”的城镇定位,围绕“规划引领、统筹城乡、完善功能、打造特色”的建设思路,仁怀市大力实施以新带旧、以城带乡、产城互动的城镇化发展战略,有力促进宜居、宜业、宜游的“绿色茅台”建设。

  茅台镇按照“依托茅台、服务茅台、厂市同心、共谋发展”的要求,把服务国酒茅台作为打造中国“国酒之心”的第一要务,全力支持做大做强国酒品牌,全力做好茅台酒技改扩能项目协调服务。

  一片片厂房鳞次栉比,一排排民居古色古香,国酒新城高楼林立。这是仁怀实施“中茅互动、城镇带动、产业驱动”,建设宜居、宜业、宜游的茅台示范名镇的生动实践。

  茅台镇寸土寸金。镇域核心区面积7.5平方公里,茅台酒厂占据五分之三,厂区和居民区混杂区域约2平方公里、人口达3.2万、房屋建筑面积达200多万平方米。长期以来,人口密集、布局零乱、土地稀缺成为制约茅台集团发展和茅台镇建设的瓶颈。

  2009年5月,省委、省政府明确:用5年至10年时间,逐步搬迁茅台镇居民,为茅台集团扩容增量腾出空间,将核心区人口控制在1.5万人。

  仁怀市在推进城镇化建设中,大力实施茅台环境整治,在中心城区建设了茅台镇的回迁安置小区——国酒新城。

  大投入、大搬迁、大建设。茅台镇环境整治工程需要搬迁居民3829户16352人,拆迁房屋面积75.4万平方米。逐步搬迁茅台酒技改扩能范围的太平村、中华、元木岩等区域1211户5478人,分别安置在国酒新城三个组团。

  仁怀市委常委、茅台镇党委书记王强介绍,目前,该镇已累计征用土地11859亩,拆迁房屋6619户852588平方米,国酒新城安置区完成投资34亿元,建成安置房近87万平方米,安置茅台镇居民5300余户22000多人。

  中(枢)茅(台)互动,异地安置,催生出一座美丽的国酒新城,为国酒茅台白酒生产“扩容增量”提供酿酒用地670公顷、公共设施用地6.5公顷。同时还为茅台示范镇建设“美容提质”腾出了空间,三者相得益彰的生动实践,演绎出和谐城镇化的华彩乐章。

  如今,国酒新城高楼林立、环城大道四通八达,车辆川流不息。新城内功能齐备、环境优美、商贸繁荣,2万多居民在这里安居乐业,他们由农民变市民、市民变产业工人。

  仁怀市按照“一年出形象,两年大变样,三年基本建成”的工作思路,对茅台镇实施了“产业壮大、环境整治、交通疏解、旅游开发”的四大工程,规划总面积21.76平方公里,核心区面积5.4平方公里,搭建“一轴一带六片”的空间结构,以“8+X”项目为重点,实施工程项目71个,总投资256.89亿元。

  目前,茅台示范镇建设累计完成投资42亿元,完成46个“8+X”项目,茅台酒厂牵头实施13个项目完工5个;地方企业实施14个产业壮大项目相继完成。

  随着一批批项目建成投用,城市功能设施日臻完善,茅台镇向人们展示了不一样的形象。

  中茅、坛茅快线互联贯通,中茅208线、茅台环城大道、茅园路拓宽延伸,国酒文化城提档升级,银滩大桥、茅台三桥、1915广场、茅台国际大酒店全面建成,银滩公园等设施项目相继完工,茅台“十二五”技改扩能项目顺利推进,茅台示范镇核心区风貌景观和公共服务设施实现全覆盖。

  目前,茅台镇至赤水市的沿赤水河旅游公路正在紧锣密鼓建设中。这些工程的建设为迎接全省第十一届旅游发展大会在茅台召开,做好了充分准备。

统筹城乡一体化发展

  仁怀市按照“做强中心城区、做精小城镇、做特中心村寨”这一思路,各个乡镇主动适应发展新常态,在小城镇建设和美丽乡村打造、推动“镇村联动”发展、统筹城乡一体化中创造了一条“转型、赶超、跨越”新模式。

  按照“小而精、小而特、小而富、小而美”要求,以绿化美城、以“土”秀城、以开发扩城,对旧城改造提升、完善功能设施,对新城拓展延伸,布局新型业态。

  如今,一个个以五马河流域一线打造的滨河小城镇、以赤水河流域一线打造的风情小城镇靓丽展现在世人的面前,令人惊叹。

  仁怀市委副书记、市长梁铮在接受记者采访时说:“仁怀在推动小城镇和美丽乡村建设中,旧城与新城同步规划,城镇与乡村同步推进,确立改旧建新、以城带乡、以乡促城、城乡互动、镇村联动、城乡统筹的发展定位。”

  近年来,仁怀按照省级示范镇“8+X”和“1+N”的建设标准,推进小城镇建设;按照小康水、电、路、讯、房、寨六项行动和“微观小康十个有”建设美丽乡村,推进城乡一体化发展,使“城乡一体,镇村联动、均衡发展,均等服务”在各个乡镇演绎得淋漓尽致。

  近日,记者走进仁怀市北部的三合镇,登上山体休闲公园极目远眺,美丽城镇尽收眼底。高楼鳞次栉比、街道纵横交错、街容整洁靓丽、道路四通八达,俨然一个小县城。

  在龙井新城生态移民综合体,生态移民安置区高楼林立,生态移民综合体大道宽阔平坦,挖掘机挥舞着巨臂正在削山填谷。美食街、商业街、农贸市场、连锁超市等业态布局其间,如火如荼的建设场地处处散发着现代宜居城镇的气息。

  城市,让生活更美好;机遇,让三合实现新突破。时间定格在三个节点:2013年,三合镇列入遵义市示范小城镇;2014年,列为省级示范小城镇备选镇;2015年,仁怀市委、市政府提出把三合镇建设成为“北部区域性中心城镇”。

  该镇按照“一年夯基础、两年出形象、三年出实效”的战略部署,提出“规划引领、市场运作、政策扶持”城镇化发展思路,夯实基础设施,优化城镇环境、完善城镇功能,统筹城乡一体互融互通发展,倾力打造宜居、宜业、宜游的仁怀副中心城市。

  生态移民综合体是三合小城镇建设的主战场。规划总面积350亩,内设7000平方米水系景观广场、3500平方米绿化景观广场、城镇规划建设展览厅、商贸中心、车站、幼儿园、农贸市场等配套设施,建成2.5公里生态移民大道和“两横六纵”交通路网,总投资约4亿元,计划用三到五年的时间完成建设。安置生态移民农户320户、1507人,开发商品房33万平方米,新增城镇人口1.2万人,相当于再造一个新的三合镇。

  三合镇星山村和八一村旧貌换新颜。村民何家权感慨:“这里以前环境脏乱、住居简陋、生活条件极差,如今建设得这样美好,让我们过上了城里人一样的生活。”

  “望得见山,看得见水,记得住乡愁”是美丽乡村建设秉承的生态理念。该镇依托八一村和星山村现有水塘、田园、草木、林地等山水脉络,合理规划、整合项目,建设了集散中心、映翠湖、健身区、农耕文化区、休闲步道区,自行车步道和“农旅发展”示范带。

  居住在集镇的居民陈乾惠,谈起舒适的环境乐得合不拢嘴:“水通灯明路畅,休闲有广场、出行有车辆、购物有超市,在这儿居住真的舒适安逸,一点儿不比城头差!”

  2013年来这里开办诚信超市的冯文碧,谈起来这里创业的初衷,乐呵呵地说:“这里不但客源多,而且环境越来越好,经营起来心情很舒畅,生意十分火爆。”

  镇党委书记胡杰说:“通过特色城镇和美丽乡村的打造,如今的三合镇已经成为文化突出、设施完善、功能齐全、环境优美、辐射力强,宜居、宜业、宜游的仁怀副中心城镇。”

  与此同时,地处赤水河畔的二合镇,在推进小城镇建设中,立足于在“拆与改、脏与乱、破与旧”的基础上做文章。同时突出“小而精、小而特、小而富、小而美”的理念,着力在环境改善、功能配套和辐射带动上下功夫。目前,该镇已完成“六个一”的项目建设,“8+X”项目正在有序推进,一个赤水河谷国际旅游公路的休闲驿站逐步形成,一个文化旅游酒庄小镇已初具雏形。

  作为列入省级示范镇的茅坝镇,按照高标准规划、高起点建设的思路,依据“一带两心六片”和“三小一特”的布局以及“宜居、宜业、宜游”的要求,做到“规划一张图、审批一支笔、建设一个调。”

  该镇抢抓机遇,按照“8+X”的项目要求,加快建设进度。目前,已经高标准快速推进幸福广场等16个项目建设,确保在年底前建成并投入使用。

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