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贵州构建社会养老服务体系应对“未富先老”
发表时间: 2015年07月11日 20:09 稿件来源:中国新闻网
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  中新网贵阳7月11日电 题:贵州构建社会养老服务体系应对“未富先老”

  作者 周娴

  7月11日是世界人口日,记者从贵州省老龄办获悉,目前,贵州省60岁以上老年人口达到523万人,占全省总人口的14.9%,贵州已成为中国典型的“未富先老”省份。

  “人口老龄化”一直全球关注的热门话题,伴随着中国人口老龄化加速发展,日益呈现出老年人口基数大、增长快,高龄化、空巢化明显等趋势。

  以贵州为例,按照国际通行标准,贵州省早在2003年就已迈入老龄化社会,10年来贵州省老龄人口增长很快,特别是“十二五”时期进入了老年人口增长的高峰期。截至2014年底,贵州省60岁以上老年人口达到523万人,占全省总人口的14.9%。

  俗话说,“家有一老,如有一宝”,进一步加快发展养老服务业,提升老年人幸福指数成为一个重要课题。

  居家养老年轻人压力大

  贵州省社会科学院相关专家表示,传统大家庭正向现代的核心小家庭转变。由一对年轻夫妇和一个孩子组成的“三口之家”、老年夫妇组成的二老之家、两代老人组成的二代老人之家以及独身老人、高龄老人之家日益增多。

  “这将意味,一个家庭中,一对年轻夫妇要赡养4个老人,抚养1个或者2个小孩。家庭规模的小型化,不仅降低了传统家庭养老基本功能,也在一定程度加重了年轻夫妇的经济负担和心理负担。”专家说。

  记者调查发现,人们对新养老模式的认识远远不够。

  据了解,贵州省95%至97%的老人都会选择“居家养老”,而这种传统观念也同样为年轻人所固守。

  年轻人大部分人并不愿意把父母送到养老机构去安度晚年,都觉得那样是不孝的表现,不到万不得已不愿为之。

  何林今年33岁,去年结婚,两口子都是独生子女。不过,何林说,“只要能自己照顾,我是不会送父母去养老院的。”

  对于如何赡养老人,何林说:“自己也常常感到焦虑。”

  “父母不在身边,现在想照顾都很麻烦,等父母年纪再大点,心里更担心。”何林表示,父母对于去养老院,根本就没考虑过,他们认为“儿女不孝的,才会让他们去养老院。”

  另外,四个老人如果年纪大了,以后到底接不接过来照顾,如何照顾,照顾老人和小孩的经济压力不小,不知道如何解决。

  “相较于经济压力,其实没有精力照顾老人才是问题的关键。”另外,专家还提出:在新家庭结构中,一旦老人有点事,年轻人如何分身也是一个问题?

  贵州建设社会养老服务机构

  “解决好社会养老问题,消减人口老龄化给经济社会带来的沉重负担,能有效避免因老龄化引发的系列社会问题。”贵州省民政厅副厅长甄燕驰说。

  “养老既是事业,也是产业。”甄燕驰介绍,养老服务业既是为老年人服务的夕阳事业,也是蓬勃发展的朝阳产业,涉及长期照料、医疗康复、居家支持、精神慰藉乃至饮食服装、营养保健、休闲旅游、文化传媒、金融地产等方方面面,蕴含着巨大的消费需求,是调结构、惠民生、促升级的重要力量。

  据介绍,贵州省将在各地在现有的养老保险、医疗保险、社会救助等社会保障制度的基础上,积极建立和完善老年福利制度,着力解决老年人有钱养老的问题。城镇“三无”老人保障水平进一步提高,2014年底,城市“三无”老人年分散供养水平达到4776元/人(人民币,下同),年集中供养水平达到6600元/人。农村五保老人年分散供养标准达到2264元/人,年集中供养标准达到3527元/人。

  同时,贵州省加快创新服务模式,提供多样化养老服务方式。贵州省部分地方通过改革公办养老机构管理体制,将公办养老机构的经营管理权以承包等方式转交给企业、社会组织或个人负责,建立了政府监督、市场运作的运行机制,拓展了社会养老服务领域。

  甄燕驰表示,通过这些努力,到2020年在贵州省全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,全省社会养老床位达到每千名老年人35至40张。(完)

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