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仁怀搏击潮头挺进全面小康
发表时间: 2015年07月02日 10:14 稿件来源:贵州日报
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产业集群 生态向好 民生祥和

仁怀搏击潮头挺进全面小康

  核心提示

  在全面小康社会创建进程中,仁怀紧扣重点、突破难点、创新举措、整体推进,结合实际创造性提出“三大会战”、“六项行动”、“十大攻坚”、“微观小康”等创建举措,为全面小康创建搭平台、找载体、补短板、寻项目、定任务、抓亮点,扎扎实实推进不含水分、实实在在、群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会建设。2014年,全面小康社会实现程度自测值达95.09%。2015年,酒都仁怀紧扣“小康决胜年”年景定位,聚焦主基调主战略,突出调结构转方式,着力抓改革促创新,全力稳增长惠民生,挺进在决胜全面建小康的道路上。

  仁怀全面小康荣誉榜

  全国中小城市综合实力百强县市;

  全国最具投资潜力中小城市百强县市;

  全国文化先进市;

  全国质量兴市先进市;

  全国民族团结进步模范集体;

  全国农村中医工作先进县(市);

  全国县域经济科学发展十大范例市;

  中国全面小康成长型百佳县(市);

  国家新型工业化产业示范基地;

  中国西部最具投资潜力市。

  高歌猛进 转型创新铸造新引擎

  走进仁怀,映入眼帘的是林立高楼、宽敞大道、如织车流、繁茂商街。许多第一次走进仁怀的人这样说,在不沿江、不沿海的内陆山区,仁怀的持续发展令人瞠目。

  2014年,仁怀经济发展继续保持强劲增长势头,实现地区生产总值442.87亿元、财政总收入171.54亿元、城镇居民人均可支配收入24283元、农村居民人均可支配收入8548元;经济综合实力位居全省经济强县(市、区)第一方阵,成功入选中国中小城市综合实力和最具投资潜力中小城市“双百强”县市,成功创建全国卫生城市。

  一串串持续攀升的数据,巩固了酒都仁怀在贵州县域经济发展中的核心地位,为全面建成小康社会奠定了坚实基础,全面小康社会建设综合实现程度自测值达95.09%。

  产业集群 工业经济筑牢小康基础

  白酒是仁怀的主导产业。园区是工业发展的主战场。仁怀始终坚持工业强市战略,引导工业向园区集聚,做大做强白酒产业,打造白酒酱香旗舰航母,推动工业经济转型创新发展,筑牢小康基础。

  “向山要地,建设工业梯田;土地流转,建设现代园区。”仁怀找到了加快发展、推动转型、实现小康的最佳路径。在“国酒茅台”引擎带动下,仁怀主攻名酒工业园区主战场,仁怀经济开发区、仁怀名酒工业园、坛厂配套产业园、茅台古镇文化产业园、台湾现代高效农业示范园等“一区多园”布点按照“布局集中、项目集聚、用地集约、产业集群”方式,如串串珍珠散落在酒都大地,形成座座工业梯田、片片现代农场纵横原野,舞动仁怀经济腾飞,助推全面小康建设。

  在“大茅台”战略的引领下,娃哈哈、贺天下、祥康等战略投资者落户仁怀,推进白酒企业优化重组,打造一批“工业小巨人”,实施“一大十星”培育工程,培育税收上亿企业6家。数据显示,2014年,仁怀完成500万元以上规模工业总产值485亿元,实现白酒产量35万千升、增加值435亿元。被誉为“液体黄金”的酱香白酒,增加了仁怀的经济“库容”,推动着全市经济社会发展。

  “在家门口就可以进工厂务工找干净钱,真是方便划得来。”在坛厂配套产业园申仁印务上班的樟柏村村民张贵定告诉笔者。他进入申仁公司工作,每个月收入有2500多元。公司现在有100多员工,和他一样进厂务工的返乡农民工就有好几十人,大家都很高兴在家门口找到了一份好工作。

  仁怀工业的发展,园区的开发建设,使一批批农民通过技能培训,由农民转变为产业工人,在家门口就可以进入工地务工和企业就业,找到了致富增收的“铁饭碗”。笔者了解到,仅在坛厂配套产业园、仁怀名酒工业园区当地就业工人就达近万人,他们成为农村家庭增收致富奔小康的主心骨。在名酒工业园区的国台酒庄,当地务工人员的工资达3000元。

  “农村支持企业发展,企业助推农村小康;村企联姻,村企共建、同频共振、双向互动已成为仁怀建成小康的一种全新模式。”“仁怀小康程度现实这么快,小康示范村建设这么好,企业可立了大功啊!”遵义市委常委、仁怀市委书记张翊皓在苍龙街道调研看到超一集团帮扶建设的下坝新村,发出了由衷之言。在小康创建中,每年茅台集团都会出资100万元投入小康社会建设,超一集团、酒中酒集团等10多家非公企业出巨资建设小康新村,历年来,企业出资投入仁怀教育、卫生、医疗、基础设施等小康民生事业1.5亿元。

  产业升级 打开致富增收门路

  “小康不小康,关键看老乡;小康强不强,产业来帮忙。”仁怀市委、市政府提出:没有农村的小康就没有仁怀的全面小康,必须为农民开辟一条致富门路,实现同步小康。

  农业是农村全面小康建设的重要基础之一。仁怀紧紧围绕“强基、转型、增收”主线和“农业强、农村美、农民富”目标,聚焦现代农业园区主阵地,打造山地特色农业“新模式”,大视野开辟现代农业园区经济主战场,大手笔引进大项目投资者,围绕“两区八园”推进结构调整,建设现代高效农业示范园,推动农业转型升级。促进农业生产实现高效丰产、农民致富增收。

  农业结构单一、基础实施薄弱、人多地少且经济相对落后是制约仁怀农村实现小康的瓶颈和短板。“白酒工业反哺农业,有机农业服务白酒工业,工业农业富裕农民农村。”仁怀在发展特色产业上又找到了一条最佳小康路径——在发展工业经济的同时,把号称茅台酒“第一生产车间”的有机红高粱作为农业生产的主导产业和发展农村经济的支柱产业。将特色工业白酒和特色农业有机红高粱进行有效融合,在做大做强白酒产业的同时,大力发展有机红高粱产业,走出了一条工业反哺农业、农业服务工业的好路子,促进农业增效、农民增收,打开农村增收致富门路,鼓起了农民钱袋子。

  “红高粱是我家的‘金钱柜’。”今年77岁的仁怀市鲁班镇三水村村民徐中良说,他家的11亩有机高粱,每年都能为他创造3万元的可喜收入。

  笔者采访发现,“种有机高粱能赚大钱”已在仁怀农民心中形成共识,历年来,仁怀以红高粱为优势主导产业做足大文章,现已发展有机高粱30万亩,涉及全市21个乡镇(街道)、132个专业合作社,100个示范基地,种植农户达6万余户,高粱产量每年达7万吨,产值达5亿元,每年为农民增加收入600元。依托茅台、服务茅台,政府扶持、风险担保,有机高粱种植,让仁怀农民走出了一条小康致富路。产业转型助推全面小康建设。

  项目引领 现代高效农业效益凸显

  政府搭台、市场运作,公司合作、农民增收、农业增效、共创双赢。仁怀现代农业“两区八园”落户各大乡镇,16家省、地、县级龙头企业落户园区,10个示范性专业合作社市场化运作。形成“公司+基地+农户”形式,实现了农业转型、发挥了“经济引擎”,产生了“磁场效应”,生态农业、旅游观光、休闲度假等一批批产业项目蜂拥而至,旅游、餐饮、运输、农家乐等行业应运而生,为农村当地群众提供了就业,农村农民成为商人和工人,拉动着农村经济发展。

  立足招大商、引大资、建大项目,先后引进台资企业今日景艺集团、港资企业广东东升集团等公司入驻,在升级工程核心区建设生态农业博览园、农场农庄和现代高效农业示范区。

  笔者看到,在仁怀的五马镇,仁怀·台湾生态农业博览园和茅台流域东升农场布罗其间,规模宏大、气势磅礴。博览园项目建设现场,一根根钢柱顶天立地架设,大棚遮天蔽日,棚内3万株兰花竞相开放,园内奇花异树生长其间,场景气贯长虹、建设日新月异。

  项目经理肖中勋告诉笔者,博览园项目总投资3.4亿元,规划用地1000亩,定位为现代生态、休闲、旅游、观光为一体综合性农业项目,主要建设科研中心、温室大棚花卉培植、花卉旅游度假区、十里樱花长廊、百合花等新品种植示范基地及台湾特色有机水果采摘园,农、林、石、鱼、木精品及资料肥料展示批发中心,牛樟芝生产基地、园林造景示范区及其旅游配套设施建设、观光旅游度假休闲等。

  仁怀分管农业的副市长陈华告诉笔者,农户将自己的土地租用给农场,每亩获得800元至1000元不等的租金,还能在农业园区务工,全市解决了2000余人农村富余劳动力就业,当地农民获得了一笔不小的收入。

  行走在仁怀的乡野间,“天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊”的诗句,正演绎成仁怀山乡小康的生动画卷。仁怀不断拓宽农民致富增收渠道,利用良好的自然生态,采取林下养鸡、圈中养猪、山上养牛羊大力发展养殖业,形成5个市级养殖示范小区,20家标准化规模养殖场。1000余户养殖大户;同时发展花卉苗木、经济林木、生态果蔬为农民增收致富。

  数据显示,2014年,仁怀在生态农业上做足文章,种植有机高粱30万亩、优质烤烟3万担,粮食总产量24.3万吨,肉类总产量6.1万吨、农业增加值19.5亿元,筑牢了农村小康基础。

  同频共振 城乡统筹升华凝聚力

  小康不小康,关键看山乡。仁怀在全面小康创建进程中,大力实施乡镇“路、水、房、电、讯、寨”小康六项行动。确立“微观小康”创建活动“十个有”工作载体,绘就一幅“有增收产业、有稳定就业、有舒适住房、有安全用水、有便利交通、有优质教育、有医疗保障、有优美环境、有充分民主、有幸福认同感的城乡统筹小康画卷。产业发展与集镇建设互动、人居与自然和谐共生、科技与人文交相辉映、“美、特、富”的精美小镇在这里展示得淋漓尽致。

  城镇驱动 夯实持续发展的基石

  小康强不强,城市来领航。仁怀在城市建设中可谓是宏图铺展。多年的开发建设,形成“一城四片”(中枢、茅台、鲁班、坛厂四个片区)的城市区域空间布局和“一心两带三区”(中茅政治经济文化中心,赤水河白酒产业经济带、遵赤高速仁怀段经济带,中部经济区、北部经济区、南部经济区)产业架构,城市空间布局与经济发展的深度融合,拓宽了城市空间、延伸了城市功能,改善了人居环境,提升了市民对小康生活的认同感。

  国酒新城,一座在仁怀市实施特色城镇化战略中发展起来的新城,在不到6年时间里,这里便从一个曾经的城乡接合部变成了高楼林立、商铺繁荣、小区精美、酒店高档的具有现代化大都市气息的新区。

  南部生态新城,是仁怀实施城市倍增计划、增加新的经济增长极,建设特色中国酒都生态文明城市的又一主战场。规划面积18.3平方公里,规划人口规模15万人,通过近两年的建设,主干路网融会贯通,一批大项目功能设施落户建成,建成的集休闲、养生、住居、商贸、物流等功能设施的碧桂园一期工程,以绝佳的环境、星级家园,成为仁怀人休闲娱乐的好去处,人居生活的新名片。

  在今年的小康决胜年里,仁怀按照“三规合一、城乡一体、望得见山、看得见水、记得住乡愁”的思路作笔,大力实施旧城路网升级改造及广场、公园、停车场等基础配套设施建设;完善水、电、路、讯、气等管线配套设施,继续稳步推进城市开发建设,全力建设美丽酒都幸福小康城。

  集镇轴心 城乡互动的最佳契合

  “乡镇看小康,集镇门面装。”在小康创建、小城镇建设的进程中,仁怀搭建“一轴一带六片”城镇空间架构。以茅台示范镇建设为引领,按照“小而精、小而特、小而富、小而美”的要求,突出产业特色和文化符号,推进乡镇集镇“8+X”工程,加快建设了茅坝镇、大坝镇、三合镇区域性副中心城镇,规划建设五马、九仓、长岗、喜头等生态旅游小镇,提速建设二合、合马、沙滩等酒文化特色小镇。结合农村危房改造、生态移民,每个乡镇选择一个集中建房试点,在扩面提标基础上高标准打造5个市级升级版,打造宜居、宜业、宜游的小康集镇。

  走进茅台镇,街坊古色古香、酒旗飘飞招展,赤水河上长桥横跨、车辆川流不息。“水村山廓酒旗风”的诗意画卷在这里生动再现。这是仁怀小城镇建设的一个缩影。

  茅台镇是中国酒都的灵魂和心脏。茅台示范镇建设围绕“贵州第一、全国一流、世界知名”的战略定位和“国酒之心、神秘茅台”的城镇定位,按照“厂园一体、镇园合一”和“业态统一布局、运营统一管理”的思路,形成“一环两点四区”(酒文化旅游体验环线,南、北游客接待中心,国酒生态度假体验区、国酒红色文化传承区、国酒历史生态展示区、国酒现代生态展示区)的功能布局,重点围绕“产业壮大、环境整治、交通枢纽、旅游开发”四大工程开发建设,规划总面积21.76平方公里,实施工程项目71个,总投资概算256.89亿元。

  站在赤水河畔的朱砂堡上远眺茅台镇,宜居、宜业、宜游的国酒之心,中国历史文化名镇,世界旅游名镇的茅台镇变得更加名副其实。

  以小康创建为依托,以集镇为轴心,把乡镇打造成特色鲜明、文化突出、设施完善、功能齐全、环境优美、辐射能力强的宜居宜业宜游的景观型、绿色产业型、生态移民安置示范小城镇和仁怀副中心城镇,让人民共享幸福小康生活。同时各乡镇坚持做到“四在农家·美丽乡村”升级工程与农业示范园区建设、乡村旅游发展、民间资本融集和扶贫开发相结合,统筹项目和资金,有效集中人财物力,确保发挥最大效益;注重与乡村自然景观融合,突出休闲、旅游、观光的定位;注重山体、水体等生态现状保护,丰富乡村旅游内涵;注重与工业园区和集镇功能配套,完善农村公共社会保障体系建设,因地制宜开展建设。

  穿越在纵横交错的商贸街,驻足在小桥流水的风雨桥,漫步在盘曲而上的山体公园步行道,伫立在雕梁画栋的览胜亭,仁怀的山区小城镇的幸福小康画卷美不胜收。

  整合资源 实施生态移民工程

  走进仁怀市喜头镇云乐新村,坡屋面、小青瓦、雕花窗、灰面墙的排排楼房鳞次栉比,古色古香的亭台楼阁布落其间。廊宇回环,道路纵横、垂柳掩映、清流环绕、小桥横跨,勾勒出安居乐业的幸福画卷。置身其间,仿似画外江南,又似“世外桃源”。

  该镇整合资源、拼盘资金,实施生态移民工程,把居住在深山区、石山区、集中连片贫困区的168户、712名贫困农民在此进行集中安置。在不到两年的时间里,修建房屋168幢,修建安置区通道8条总长3094米、河堤1024米、排洪渠335米、拦水堰5座、人行桥3座、休闲亭3座、1500平方米的农民文化广场一个、农民文化活动中心400平方米、停车场一个3000平方米,安装排污管网3200米、安全人饮管网3500米、河堤护栏900米、广场护栏220米、太阳能路灯116个。

  “古砖紫红墙、红梁雕花窗、飞檐小青瓦、家家开店铺。”走进三合镇,条条街道整洁靓丽,街坊楼房鳞次新颜展露。在该镇龙井新城生态移民综合体,320户生态移民安置区、生态移民综合体大道、商贸中心、车站、幼儿园、农贸市场、景观广场等配套设施全面建成。

  在集镇建设的过程中,该镇投入资金1亿元,先后完成集镇风貌改造、敬老院、幼儿园、污水处理厂、集镇人饮工程、山体休闲公园、社区文化广场、商贸街“白改黑”及绿化美化亮化等配套设施。

  生态移民搬迁让地处偏僻的农民从穷乡僻壤到富饶集镇,从靠天吃饭到家门口就业,走出大山,迁出“苦瘠”之地,进入了“出门坐轿车,进屋开空调”的幸福生活……告别了昔日的贫穷与落后,昂首阔步向小康生活迈进。

  如今,宜居宜业新酒都、山水田园小城镇、美丽乡村升级版正在变为现实。一个让老百姓有幸福感、满足感、认同感的城乡统筹,和谐小康正在变成现实。(李福东 史猛 陈连忠)

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