仁怀“1+5”模式推进农村产权制度改革
发表时间: 2015年05月26日 11:49 稿件来源:遵义日报
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  在推进农村产权制度改革工作中,仁怀经过前期精心调研准备,制定了农村产权制度改革的总体工作方案,并围绕农村“五权”(农村土地承包经营权确权登记颁证、农村房屋产权登记颁证、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证、农村集体林权制度改革、农村小型水利工程产权登记颁证)分别制定了5个专项工作方案,以“1+5”工作模式,统筹推进农村“五权”改革。

  总体改革工作方案围绕指导思想、目标任务、改革内容、配套措施、实施步骤、保障措施六个方面细化了改革工作。在目标任务上,主要采取试点先行、整体推进的方式,在今年10月底前,完成喜头、长岗2个试点镇改革任务和总结试点工作经验基础上,全面推进改革任务,确保在2016年9月底前完成全市“五权”改革工作。在改革内容上,主要围绕农村土地承包经营权确权登记颁证、农村房屋产权登记颁证、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证、农村集体林权制度改革、农村小型水利工程产权登记颁证五项内容具体实施。在配套措施上,主要围绕加强市场体系建设、建立金融服务体系、创新经营方式等方面进行配套改革。在实施步骤上,总体分为试点改革和整体推进两个阶段,今年10底前为试点改革阶段,10月底至明年9月为整体推进阶段。目前已完成试点准备工作并转入试点实施阶段。

  5个专项工作方案分别对“五权”改革的目标任务、改革内容、改革原则、时间步骤、工作职责和工作保障等进行了细化明确。为确保改革顺利推进并取得实效,仁怀市还成立了由市长任组长的农村产权制度改革工作领导小组,同时设立五个专项改革工作组,从组建工作专班、强化责任落实、加强宣传发动、抓好矛盾调处、严肃工作纪律、加强督查考核等方面全力保障改革工作有序推进。(李福东 袁宗强 徐静)