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贵州省人民政府第42次常务会议 (3)
发表时间:2014年10月10日 11:40 稿件来源:中新网贵州频道
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  (三)强化市场主体培育。一是扶持壮大农业龙头企业。争取尽快出台《关于进一步支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》,加大财政奖补、贷款贴息、技改补助等支持力度,扶持重点龙头企业做大做强。加强农业招商引资,扩大龙头企业数量和规模,支持重点龙头企业通过兼并重组和股份制经营等形式,形成大企业、大集团。今年计划新增省级重点龙头企业100家。二是支持发展农民专业合作社。充分发挥省农民合作社和家庭农场发展联席会议的积极作用,争取出台相关政策文件、设立农民合作社专项资金,促进专业合作社规范管理和有效运行,引导发展专业合作社联合社。到2017年,农民专业合作社达到3万家以上,评定省级以上示范社600家以上。三是加快发展家庭农场。支持家庭农场扩大生产规模、改善生产条件,提高生产水平。开展家庭农场、生产大户摸底调查,制定认定标准和规则,适时启动全省星级家庭农场和优秀生产大户评定工作,带动新型生产经营主体规范发展。

  (四)狠抓市场销售和品牌建设。一是完善市场信息服务体系。重点加强农产品产地市场、区域性集散市场、销地综合市场等建设,积极申建国家农产品现代流通示范城市和农产品冷链示范工程,提高农产品流通能力。以国家农村信息化示范省建设为契机,推进农业信息化进程。扶持农产品流通龙头企业,培育运销大户和民间经纪人队伍,支持组建一批行业协会,提高流通业组织化程度。二是加强销售渠道建设。大力推进农社、农校、农超对接等产销衔接,支持合作社进城建立销售网点。鼓励省内接待场所优先采购使用本省优质特色农产品。在北、上、广、深等重要目标市场及对口帮扶城市,设立贵州农产品销售窗口。大力发展电子商务,组织特色优势农产品进入淘宝网、善融商务、京东商城等平台,拓宽销售渠道。扶持组建农产品产销联盟,实行抱团出山。2014年新增200家以上农社(校、超)对接试点。三是强化农产品对外促销。认真落实鲜活农产品运输绿色通道、流通企业和流通环节税费减免、大宗农产品应急储备等政策,改善农产品流通环境。积极组织和参与全国性、区域性大型展会活动,瞄准重点目标市场,加强定向整合营销,促进农产品外销。争取出台促进农产品出口的政策文件,加强出口基地建设,培育一批外向型龙头企业,拉动农产品出口。四是强化农产品质量监管和品牌培育。加快地方农产品标准制(修)订步伐,大力推进标准化生产,强化农产品质量安全监管,维护我省农产品良好质量形象。扶持无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志产品认证,鼓励申报名牌产品、驰名商标、著名商标等认定,唱响“多彩贵州•绿色农业”的总体品牌和一批区域公共品牌。

  (五)突出科技人才支撑。一是健全农业服务体系。加强动植物良种繁育及疫病防控、农产品质量监管、农技推广、市场信息等公共服务体系建设,健全机构,充实队伍,改善设施装备,提升服务能力。针对山地农业发展的技术需求和制约瓶颈,加强先进适用技术创新、试验示范和推广,提高主导品种、主推技术到位率。二是提高农机化装备水平。加强山地适用农机研发,加大农机补贴力度和覆盖面,提高农机装备和作业水平,推进山地农业机械化。规划到2017年,全省农机总动力达到2700万千瓦,到2020年达到3000万千瓦。三是发展现代农作物种业。贯彻落实省政府办公厅《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》精神,实施好新一轮种业工程,培育一批具有自主知识产权的突破性优良品种,扩大农作物制种基地规模。规划到2020年建成水稻制种基地30万亩。四是壮大农业农村人才队伍。抓好阳光工程等项目实施,办好贵州农业职业学院,大力发展农业职业教育,加快培养一批农技服务骨干人才和农业经营管理技能人才,打造一支懂技术、会经营、善管理、能带头的新型职业农民队伍。

  (六)深化农业改革开放。深化改革方面:推进农村产权制度改革,计划用4年左右时间,基本完成农村土地承包经营权确权颁证工作。今年在所有的县全面推进试点,并将贵阳市、水城县分别列入整市、整县推进试点,全省计划完成200个左右的乡镇确权颁证工作。推进农村产权交易市场建设,每个市州各选择3个县启动农村土地流转服务中心建设,配套建设县级土地流转纠纷仲裁体系,完善县、乡、村三级土地流转和服务网络。建立完善相关制度和保障体系,在土地的流转、抵押、租赁、转让、入股等制度建设方面取得创新成果。积极发展农村集体经济,计划用3年左右的时间,在各市(州)选择一部分基础条件较好的村开展试点,争取在盘活村级集体资产、完善和创新财政投入方式等方面取得突破。完善农村社会化服务,健全公益性农技服务体系,培育多元化经营性服务组织,推进农业生产全程社会化服务,探索政府购买公益性服务机制。扩大开放方面:面向珠三角、长三角、东南亚等重点地区,加强区域协作和对外交流合作,抓好农业招商引资和招才引智,坚持举办好贵阳农交会、遵义茶博会、园区招商会等重大活动,吸引更多的资金、技术、人才来黔开发山地资源,发展现代农业,促进我省农产品外销。最近我委与中粮集团签订了合作协议,正在接洽与光明集团、伊利集团等大型企业合作。继续深化黔台农业合作,学习借鉴台湾山地农业的先进理念、经营模式和生产技术,引进台资发展种植养殖、休闲观光、加工流通等产业,建设一批生产、生活、生态融为一体的生态农业示范区,促进我省山地农业转型升级、提质增效。

  (七)加强工作综合保障。一是调整工作重心。深入落实省委、省政府关于新阶段农业发展的战略定位和安排部署,切实把工作重心调整到推进现代山地农业发展上来。围绕重点发展产业,组织骨干力量,逐个深入调研,找准薄弱环节,分别制定三年提升行动计划或发展规划,实施重点突破。争取编制部门的大力支持,进一步完善农业部门机构设置和干部人才队伍建设,强化市场监管和公共服务职能,在坚持抓好生产发展的基础上,花更大的力气促进农产品市场流通和外销。二是推进力量整合。争取各级财政加大对山地农业发展的资金投入,调整资金支持环节和使用方式,扶持各类市场主体抓好特色优势农产品基地建设、科技推广、质量提升、市场开拓、品牌创建等工作,充分发挥示范引领作用。进一步加强部门协作和上下联动,整合各渠道项目资金,集中力量、侧重支持,形成推进山地农业发展的整体合力。三是强化政策引导。建议制定出台扶持现代山地高效农业发展的政策文件,明确主攻方向,突出重点产业,加大扶持力度,优化发展环境。适时召开全省现代山地高效农业发展推进会,全面部署各项工作,明确各方面的职责和任务,并将相关要求纳入对各部门和市(州)县领导班子的综合考核,推动相关工作贯彻落实。

  刘福成:2014-9-26 16:21

  我省发展现代山地高效农业将重点抓好九大特色优势产业

  (一)生态畜牧业。到2017年,畜牧业产值占农业总产值32%;肉类总产量达到213万吨,禽蛋产量19万吨,牛奶产量6.6万吨。到2020年,畜牧业产值占农业总产值34%;肉类总产量达到230万吨,禽蛋产量23万吨,牛奶产量8万吨。

  (二)烟草业。到2017年,“两烟”累计收入1073亿元,实现税利473亿元。到2020年,“两烟”累计收入1407亿元,实现税利605亿元。

  (三)蔬菜产业。到2017年,蔬菜种植面积2000万亩,产量3400万吨,在确保省内稳定供应的同时,实现外销2000万吨,质量安全监测合格率98%以上,完成综合产值1000亿元,农民人均种植蔬菜纯收入1200元。到2020年,全省蔬菜产业综合产值达到1200亿元。

  (四)茶产业。按照《三年行动计划》,到2016年,建成茶园700万亩以上,其中投产茶园500万亩,培育加工企业3000家以上,茶叶年产量27万吨,培育2个以上全国知名、5个以上有一定知名度的品牌,实现综合产值500亿元。到2020年,建成茶园700万亩以上,其中投产茶园600万亩,形成加工企业5000家以上,茶叶年产量40万吨,培育4个以上全国知名、10个以上有一定知名度的品牌,实现综合产值700亿元。

  (五)果类产业。重点发展猕猴桃、蓝莓、刺梨、葡萄、火龙果等水果和核桃等干果。到2017年,果园面积稳定在550万亩,水果总产量300万吨,实现总产值100亿元。到2020年,果园面积600万亩,水果总产量330万吨,实现总产值120亿元。核桃产业按照《贵州省核桃产业化扶贫规划》,到2015年核桃种植面积1000万亩,2018年1500万亩。

  (六)中药材产业。到2017年,全省野生抚育、仿野生栽培及人工种植中药材面积600万亩,中药材种植业产值200亿元以上,建成全国中药材产业大省;重点培育一批种植规模10万亩以上的产业大县,力争有8个品种在全国占有绝对优势、市场份额达60%以上。到2020年,力争全省野生抚育、仿野生栽培及人工种植的中药材面积达到750万亩。

  (七)马铃薯产业。到2017年,马铃薯种植面积达到1100万亩,脱毒薯种植比例80%以上,鲜薯总产量1200万吨。到2020年,马铃薯种植面积保持稳定,鲜薯产量1500万吨以上,产品商品率50%以上,实现综合产值150亿元以上,成为南方最大的商品薯生产基地、脱毒种薯供应基地和重要加工基地。

  (八)水产养殖业。到2017年,实现水产品产量25万吨,渔业产值55亿元;到2020年,实现水产品产量40万吨,渔业产值90亿元。其中,着力发展大鲵等特色渔业。到2017年,繁殖大鲵苗种40万尾以上,省内市场大鲵销量45万公斤以上。到2020年,实现年产子二代商品成鲵60万尾以上,产量150万公斤,初步建成大鲵资源保护与利用相协调的产业基地。

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