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贵州省人民政府第42次常务会议
发表时间:2014年10月10日 11:40 稿件来源:中新网贵州频道
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  中新网贵州频道:2014-9-26 17:44

  本次常务会议微博直播到此结束,谢谢各位围观!

  陈敏尔:2014-9-26 17:39

  发展壮大村级集体经济,一是要把发展的理念确立起来,二是要把组织培育起来,三是要把机制形成起来,四是要把业态探索出来,五是要把典型示范起来。

  陈少波:2014-9-26 17:33

  《意见》在产业选择上,既支持发展具有典型山地特征的农业产业,又鼓励依托城镇园区发展制造加工、劳务输出、物业经济等二、三产业,大力发展资源开发型、资产经营型、异地置业型、为农服务型“四型经济”。《意见》在帮扶内容上,既有资金、项目、金融、税收等方面的政策,也有留用地安置、土地综合整治、建设用地增减挂钩试点等奖励措施。《意见》在任务安排上,既注重推进研究比较深入、时机比较成熟的政策落实,又注重采用试点的方式,探索具有一定风险的改革措施。《意见》在职责分工上,既建立了村级集体经济的激励和约束机制,又明确了各地区、各部门、各单位管理服务的具体职责和工作内容。在工作抓手上,重点强调要扎实开展“双超村”创建活动,适时启动美丽乡村“百村大战”,带动村级集体经济加快发展。

  陈少波:2014-9-26 17:30

  《意见》在扶持对象上,既重点支持“三资”匮乏的“空壳村”,也兼顾发展基础较好的城中村、园中村、近郊村。

  陈少波:2014-9-26 17:29

  关于《意见》的主要内容,陈少波说,《意见》从支持开展多种有偿服务、盘活农村集体“三资”、创新涉农项目扶贫方式、加大财税金融支持、建立健全激励约束机制、加强组织管理和服务等六个方面,提出了43条具体政策措施。

  陈少波:2014-9-26 17:27

  关于《意见》的总体考虑,陈少波说,在起草过程中,我们总体把握了四点:一是围绕大局,充分考虑必要性。二是立足省情,充分考虑针对性。三是务求实效,充分考虑操作性。四是改革当先,充分考虑创新性。

  陈少波:2014-9-26 17:26

  2014年8月13日至9月2日,研究室先后两次书面征求了省有关部门、单位和各市(州)政府、贵安新区管委会的意见,并充分吸纳了省农委等单位的研究成果。远坤副省长主持召开专题会对《意见》中的重要问题进行了研究协调,我们根据专题会议精神又对《意见》进行了修改完善。

  陈少波:2014-9-26 17:24

  按照省领导的批示要求,我室研究起草了《省人民政府关于培育发展壮大村级集体经济若干政策措施的意见》(以下简称《意见》),并召开座谈会进行了讨论。

  陈少波:2014-9-26 17:20

  为认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,根据省领导指示,今年6月以来,我室对施秉县甘溪乡望城村等7个县12个村集体经济发展进行了专题调研,敏尔省长、贻琴常务副省长、远坤副省长对相关文稿作了重要批示。

  陈少波:2014-9-26 17:18

  去年11月,陈敏尔省长到施秉县甘溪乡望城村进行调研,明确要求要大力发展村级集体经济,加快培育一批人均收入过万元、集体经济收入过百万元的示范村。

  陈少波:2014-9-26 17:15

  省委、省政府高度重视村级集体经济发展,将其作为今年的重点改革任务之一。在年初召开的省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议上,赵克志书记特别强调:“大力发展村级集体经济。

  中新网贵州频道:2014-9-26 17:12

  会议现在进行第三个议题,审议《省人民政府关于培育发展壮大村级集体经济若干政策措施的意见》。省政府副秘书长、省政府研究室主任陈少波作主汇报。

  陈敏尔:2014-9-26 17:11

  陈敏尔省长说,山地高效农业要体现现代农业的要求,要突出高效,同时,要以市场需求为导向,以培育经济主体为重点,以加工为突破口,以改革开放为动力,要深化农业科研院所的改革,发展山地高效农业的旗帜要高高举起,步子要迈得实实在在。

  陈敏尔:2014-9-26 17:07

  让农民富起来,让农村美起来,让农业强起来,必须坚定不移按省委省政府部署,大抓特抓山地高效农业。

  刘福成:2014-9-26 16:44

  我省加快发展现代山地高效农业的重点工作和措施

  (一)推进农业结构调整。一是编制现代山地高效农业发展规划。以编制“十三五”农业规划为契机,落实部省合作推进贵州特色农业发展的长效机制,积极争取农业部等各方面支持,优化我省农业功能分区,明确工作重点,强化政策扶持,促进农业专业化、标准化、规模化和集约化。规划到2020年,建成贵阳、遵义、毕节等山地现代农业示范区,铜仁、黔东南、黔南生态农业示范区,安顺山地农业机械示范区,黔西南、六盘水喀斯特山区特色农业示范区。二是加强农业基础设施建设,形成一批特色优势产业示范基地。加强农田水利和耕地地力等建设,抓好“百万亩土地整治”、“烟草行业援建水源工程”、“耕作层再利用”、农村“五小工程”等项目,到2020年建成高标准基本农田1500万亩,改善山区农业生产条件。大力发展生态畜牧业、特色优势经济作物和林果业,提高经济作物在种植业中的比重、畜牧养殖业在农业中的比重,到2017年将粮经比调整到40∶60。用好各产业发展专项等资金,建成一批园艺作物标准园、畜禽水产品标准化规模养殖场,形成星罗棋布、各具特色、设施完善的农产品生产示范基地。以农业园区建设为载体,推进产业集中、区域集聚、经营集约,打造一批优势特色产业带和产业大县。三是发展农产品加工业、休闲农业等相关产业。坚持全产业链推进,优化加工业与种养业的衔接配套,提升加工规模和水平,力争加工业总产值年均增幅20%以上。加强农业资源环境保护,发展休闲观光农业等相关产业,促进农旅结合、城乡互动,发挥农业在就业增收、生态保护、文化传承等方面的重要作用。

  (二)夯实园区发展平台。把农业园区建设作为现代山地高效农业发展的主要平台和载体,继续集中力量、重点打造。近期重点抓好213个省级农业园区建设,着力实施61个省级农业示范园区重点培育工程,今年力争实现“三个5”(招商引资500亿元以上,投资500亿元以上,产值500亿元以上)等主要目标。一是加强园区配套设施建设。进一步整合各方资源,加快农业园区水、电、路、讯等基础设施建设,改善园区发展条件。加强农产品贮藏保鲜、冷链物流等基础设施建设,大力推广应用智能温室等配套装备设施。二是培育园区主导产业和经营主体。结合园区产业基础,重点培育一批特色支柱产业,每个园区突出1—2个主导产业。大力引进和扶持园区企业,形成一批产业配套、联动互促的企业集群。积极发展农民专业合作社,引导种养大户参与农业园区建设。三是强化公共服务体系和要素保障平台建设。大力培育园区技术服务、农资供应等组织,提高专业服务水平。深入落实好省政府《关于支持“5个100工程”建设政策措施的意见》,在充分用好财政资金的基础上,着力抓好招商引资、招才引智,促进资金、技术、人才等要素资源向园区集聚。率先在农业园区全面推进土地确权登记颁证,引导和规范土地流转,促进园区规模化经营。

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