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贵州省人民政府第34次常务会议
发表时间:2014年07月25日 12:58
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  陈敏尔:2014-7-25 12:08

  陈敏尔省长讲完话后,宣布上午的会议结束。本次会议的实时报道到此结束。谢谢围观!

  陈敏尔:2014-7-25 12:05

  “5个100工程”在搞点示范、组织领导上,要做到“四个有”:一是有目标考核;二是有抓手,重点抓规划评审、项目观摩、投资招商、视频交流;三是有典型,要分类指导,抓好示范;四是有数字,每个100工程都应有自己一套独立的统计指标体系,一张表就能看得清楚明白。

  陈敏尔:2014-7-25 12:00

  陈敏尔说,抓“5个100工程”要坚定不移,坚持不懈。一要在改革开放上加大力度,向改革开放要发展的“红利”,二要在招商引资上加大力度,引进更多市场主体和战略投资者,三要在生态环境保护上加大力度,四要在互动融合上加大力度,五要在要素保障上加大力度,六要在搞点示范、组织领导上加大力度。

  陈敏尔:2014-7-25 11:55

  “5个100工程”是省委、省政府的重大战略布局,也是省委、省政府的重要战术布署,已形成广泛共识、巨大合力和良好氛围,已成为发展的平台,工作的抓手,地方政府形象宣传的主要表达方式。

  中新网贵州频道:2014-7-25 11:50

  刘福成主任汇报完毕后,会议进行了讨论。讨论结束后,陈敏尔省长作了重要讲话。

  刘福成:2014-7-25 10:55

  虽然我省农业园区建设取得了积极成效,但在推进过程中一些园区仍然存在发展方向不清、基础设施滞后、科技支撑不足、融资贷款困难等问题,我们将采取切实有效措施认真加以解决。 刘福成说,下一步,我们将加大工作力度,加快推进速度,找准关键环节,明确主攻方向,以改革为动力,创新思维和方法,推进园区建设再上一个新台阶。  (一)进一步推进主导产业打造。引导园区选准优势主导产业,培育完善产业发展体系,对市场广阔的主导产品,推动建立跨市(州)、跨县、跨园区合作的新机制。加强分类指导,积极实施品种品质品牌提升战略,从品种、技术、产品、市场品牌等环节和领域,全产业链条推进。统筹考虑农业生产基础条件、产业发展、经营主体、市场销售等系统配套建设,充分发挥园区多元化、复合型功能。  (二)进一步加强园区基础设施建设。把农业园区建设与基础设施建设行动计划、小城镇建设、休闲观光旅游景区建设结合起来,统筹抓好产业发展、基础建设、村容寨貌、社会就业等工作,把农业园区打造成为宜居宜业宜游的新型农村社区。根据园区建设实际需要,推广应用智能温室、钢架大棚、喷滴灌、畜禽标准化圈舍以及设施渔业等配套装备设施,提升园区生产能力和现代化水平。  (三)进一步加强科技指导服务。一是建立完善园区专家库,在蔬菜和精品水果产业率先启动组建产学研用和农科教一体化的专家团队和科技服务体系。二是推进建立产业科技合作服务联盟,重点开展产业基础性、前沿性领域研究和攻关,推进种子种苗繁育、先进生产适用技术推广和新产品开发。三是建立完善园区农产品质量安全体系,建立健全农产品质量安全可追溯制度,选择基础较好的茶叶、蔬菜、水果、畜牧业等产业,启动农业园区农产品质量安全云建设。  (四)进一步做好市场开拓和产销对接。一是积极推进产销衔接和市场建设工作。7月下旬,组织召开重点市场渠道运营商、产品集成商参加的产销对接、市场建设座谈会,促进产销衔接、产品组织和渠道建设。二是加大对重要渠道支持。针对北京、上海、广州、深圳等重要目标市场,通过设立直销点、开展连锁经营、定点展销等方式,拓宽园区产品市场渠道,提高产品知名度和品牌影响力,提升园区产品的市场占有率和商品率。三是加强宣传推介。组织省级农业园区参加8月下旬举办的中国·贵阳国际特色农产品交易会,进行集中展示、项目推介和产品展销。四是加强电商平台合作。依托贵州农经网,年内全面完成省级农业园区产品进淘宝“贵州馆”,完成产品遴选、组织推介和市场运营,拓宽营销渠道。  (五)进一步搭建好园区投融资平台。一是组织省内主要金融机构与园区及经营主体开展对接活动,建立完善银政、银园、银企对接长效机制。二是与金融部门研究出台金融助推农业园区政策措施,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转即承包经营权抵押、担保权能。在支持园区经营主体流转土地时,按一定比例配套商业用地,增强融资抵押能力。三是加强园区投融资平台建设,探索组建全省农业园区投融资平台,研究推动发行农业园区建设发展基金。支持园区组建担保公司、互助担保融资平台,支持金融机构建立完善贷保贴一体化的园区金融服务机制。  (六)进一步做好招商引资工作。坚持数量质量、引资引智、省内外、上下游并重和全产业链条推进的思路,进一步扩大招商引资成果。一是建立完善招商引资项目库。储备招商引资项目1726个、投资2228亿元,力争年内达成签约项目1000个、投资1000亿元以上。二是多形式开展项目推介和招商活动。精心策划筹备9月底举办的“全省农业园区招商引资暨项目集中签约活动”,加大项目落地、开工建设、资金到位推进力度,加速形成现实生产力。  (七)进一步深化黔台农业交流合作。推动黔台两地农业深度合作,组织园区考察团赴台考察学习果蔬、园艺和休闲农业等重点产业,争取缔结一批友好合作园区和项目。充分利用台湾优势资源,培育打造一批科技装备完善、内生动力强劲、市场渠道畅通,兼具生产、生活和生态功能的“台湾版”的外向型农业园区,带动全省农业园区建设水平的整体提升。  (八)进一步抓好目标绩效考核。规范园区统计工作,完善绩效考核指标体系,优化考评机制,通过考核明确一批引领型示范园区,创建10个样板园区,实行分类指导,不断强化争创佳绩、比学赶超的工作氛围。

  刘福成:2014-7-25 10:40

  今年上半年,在各地自加压力、大幅提高年度目标任务的情况下,顺利实现了时间过半任务过半,呈现出越来越好的发展势头。刘福成说总的来看,园区建设成效突出表现在八个方面:  一是认识不断深化,重视程度明显提升。各地党委政府高度重视园区建设,广大干部群众扎实工作,形成了齐抓共管、合力推进的工作格局。  二是基础配套建设进展加快,园区的设施条件明显改善。累计建成机耕道5512公里、灌溉管网10448公里、温室大棚678万平方米、标准化圈舍345万平方米、贮藏保鲜库房56万立方米。  三是资金整合取得实效,投入力度明显增大。农业园区累计投入668亿元,其中各地各部门整合资金投入192亿元,占总投入的28.7%,促进了政府引导、企业主体、社会参与多元化投入机制的形成。  四是农业园区建设使世界和国内最先进的农业科技成果直接应用于贵州农业。引进以色列的浅水浮板水培技术和岩棉营养层栽培技术、台湾的澳洲龙虾养殖技术、山东寿光的蔬菜栽培技术、浙江的铁皮石斛组培栽培技术等,都是当今世界和国内农业科技先进技术,将有力提高我省的农业科技和生产水平。  五是对外开放不断深化,招商引资取得明显成效。全省园区招商引资累计签约项目1035个,签约资金1051亿元,到位资金443亿元,其中今年签约项目267个,签约资金183亿元,到位资金56亿元。  六是新型经营主体发展迅速,产业水平明显提高。园区入驻企业达到1934家,其中省级以上重点龙头企业351家,注册资金500万元以上企业868家。建立农民合作社2212家,社员18.9万人。从业农民307万人,其中企业和合作社聘用57.6万人。  七是经济效益逐步显现,商品化生产水平明显提高。建成种植基地629万亩,出栏猪牛羊503万头、禽4495万羽,完成“三品一标”认证516个,实现总产值631亿元,总销售收入486亿元,园区内从业农民人均纯收入高出本县域平均水平30%。  八是注重特色典型打造,园区示范带动作用明显增强。织金、印江的主导产业引领型,江口、威宁的高新科技应用型,遵义、金沙的黔台合作示范型,松桃、湄潭的农业功能拓展型,玉屏、丹寨的产业互动融合型,这些特色园区对全省园区建设产生了强大的示范带动作用。

  刘福成:2014-7-25 10:36

  现代高效农业示范园区建设工作启动以来,我们克服了园区建设初期环节多、基础弱的困难,各项工作进展顺利、成效明显,2013年园区建设在总投资、基地建设规模、“三品一标”认证和销售收入等方面,都大幅超过年度任务指标。

  中新网贵州频道:2014-7-25 10:33

  王江平副省长汇报交流完毕后,省农委主任刘福成受刘远坤副省长委托,汇报交流“100个现代高效农业示范园区”建设推进情况。

  王江平:2014-7-25 10:30

  下一步,我们将聚焦年度目标、聚焦突出问题、聚焦改革导向,按照敏尔省长“目标化管理、科学化推进、项目化落实、精准化服务”的要求,重点抓好六项工作。   一、丰富建管模式。一是借鉴深圳前海开发区、番禺节能科技园经验,支持和鼓励企业办园,改变目前普遍依靠政府投资建园的传统模式。二是加快园区经营公司组建步伐,原则上年内111个核心园区要完成园区经营公司组建;加强园区融资情况考核,提升自我“造血”功能。三是探索在市(州)建立园区债务风险防范应急基金,完善资产负债表和现金流量表,构建债务风险防控机制。  二、培育主导产业。一是规范各园区主导产业,原则上1个园区不超过3个产业,加快引进“补链、强链、延链”项目,完善园区主导产业体系。二是对成熟型园区,科学修编和严格执行产业发展规划,注重产业耦合发展,提高主导产业比重;对成长型园区,坚持因地制宜发展产业,打造一批小而精、小而优的特色园区。三是对主导产业排名在全省前十的园区,给予入园企业和项目优先支持,其中对排名在前三的园区给予重点扶持。  三、狠抓分类指导。重点加强对30个省级重点园区和23个发展相对滞后园区的扶持引导,确保年内建成2个500亿元以上、15个100亿元以上园区,初步形成龙头带动、梯次发展的园区建设发展新格局。结合上半年工作考核情况,从30个省级重点园区中遴选10个园区作为示范园区,侧重培育支持。适时再组织开展一次园区现场观摩会,总结推广示范园区先进经验。  四、深化产城融合。推动园区和城乡基础设施统一规划、统一建设,各地要进一步加强园区规划与国民经济和社会发展、城乡建设、土地利用、环境保护、主体功能区等规划的衔接融合,加强功能性、生产性和生活性基础设施建设,增强园区承接项目、发展产业的后劲,实现以城促产、以产兴城。  五、加强生态保护。一是加快园区环保基础设施建设,确保全年建成46个污水处理厂;抓好已建成污水处理厂的投入运行,尽快形成污水处理能力。二是大力推广节能、节水、节地、节材生产方式,不断提高园区资源综合利用水平,支持园区重点企业开展循环经济试点。  六、完善管理体制。一是按照“小机构、大服务”和“一个机构、多块牌子”的模式,成立园区管理机构,建立园区负面清单管理制度。二是鼓励推行聘用制、竞争上岗制等选人用人机制,实现由“身份管理”向“岗位管理”的转变。三是鼓励园区按照有关规定探索建立灵活的薪酬制度,深化收入分配制度改革。

  中新网贵州频道:2014-7-25 10:28

  王江平副省长还汇报了“100个产业园区”建设目前存在的部分园区未完全按照“小块起步、量力而为”要求规划和建设园区的核心区,盲目铺摊子,项目布局散乱,看不出整体形象等问题。

  王江平:2014-7-25 10:25

  接着汇报了“100个产业园区”建设开展的主要工作。  一是突出抓好经营模式创新。通过市场运作手段,加快组建园区经营公司,整合资源,盘活资产,增强实力。安排省工业和信息化专项资金2.66亿元,以资本金方式注入园区经营公司。目前,省级30个重点园区均已组建园区经营公司,小河—孟关、贵阳高新区等园区经营公司初具规模,极大地促进了园区快速健康发展。  二是深入开展“五进园区”活动。建立储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的滚动发展机制,支持园区利用标准厂房建设各类创业园、孵化园、科技成果转化园等“园中园”,推进重大项目进园区;加快园区外联通道建设进度,提升供配电设施和通信保障建设标准,推进配套设施进园区;结合全省服务企业服务项目大行动,实施“一园一策、一厂一策”,开展“一站式”服务,推进帮扶服务进园区;通过多元化资本运作筹集建设资金,采取协议转让、特许经营等形式盘活无形资产,推进科学经营进园区;推广“产业园区+标准厂房+职业教育”办学模式,推进职业教育进园区。  三是切实强化园区调度管理。扎实推进园区管理体制机制改革,组织起草全省产业园区改革发展主体文件。依托贵州省产业园区发展监测平台,完善监测调度措施,及时跟踪、动态分析和研究园区各项指标完成情况,对进度欠账的市(州)或园区加强定向督查,协调解决重点难点问题,推动园区均衡发展。  四是着力推进后进园区发展。鉴于全省产业园区发展不均衡等问题,组织分类研判,开展现场观摩,召开视频会议,出台针对23个发展相对缓慢园区分类指导意见,从规划布局、资金支持、基础设施建设等方面给予倾斜支持,引导后进园区因地制宜、错位发展。

  王江平 :2014-7-25 10:19

  首先汇报“100个产业园区”建设总体推进情况。他说,今年以来,全省上下扎实推进100个产业园区成长工程,园区各项工作有序开展,半年目标任务全面完成,呈现良好发展态势。 “100个产业园区”建设总体推进情况:  一是总量规模不断扩大。上半年,全省产业园区累计完成投资1456亿元(50万元口径),完成规模以上工业总产值2713亿元(500万元口径),完成税收201亿元,分别占全年目标计划的49%、45%和61%。  二是基础设施不断完善。上半年,全省产业园区新建标准厂房380万平方米,占全年目标计划的95%,累计建成2089万平方米,入驻率达89%;新建成污水处理厂26个,累计建成96个,形成污水处理能力110.5万吨/日。园区核心区实现“五通一平”。  三是聚集效应不断凸显。上半年,全省产业园区新增入园企业达1354户,新增从业人员超过10万人,中航汽车零部件高新技术产业园等重大项目开工建设,富士康第四代绿色产业园等重大项目加快建设,金正大60万吨硝基复合肥等重大项目建成投产,全省园区人气财气商气日益提升,呈现出企业集聚、产业集群、资源集约的发展态势。

  中新网贵州频道 :2014-7-25 10:09

  慕德贵副省长汇报交流完毕后,王江平副省长接着汇报交流“100个产业园区”建设推进情况。

  慕德贵 :2014-7-25 10:06

  下一步将重点做好以下工作:  一、实施重点推进,通过改革创新提高要素保障,增强示范带动效果。在全省100个城市综合体中选择30个城市综合体作为省级重点培育项目,制定相应实施方案,加大指导,给予省级专项引导资金倾斜,促进周边基础设施建设提升配套,推动地方政府给予融资贷款担保支持,建设城市综合体精品工程,为打造全省10个样板示范项目创造条件。根据企业信用体系完善情况,按照工程实物推进程度,探索盘活房地产预售担保资金、激活劳保统筹金增加资金流,支持城市综合体建设。进一步协调金融管理部门,加快金融创新,推动金融机构落实好资金使用计划协议,开展有别于房地产开发的城市综合体融资试点,加大金融支持力度。   二、抓项目推进,加大实物工程量。一是督促各地加大审批力度,责成各地深入落实项目代办制,每个城市综合体都要明确专人服务,实行“点对点”指导,形成顺畅的沟通渠道,及时解决项目推进中存在的问题,强力推进项目工程建设。二是建立到2017年的逐年推进计划台账,按年分解建设任务,明确阶段推进重点,有序推进工作。三是继续指导各地加强布局相邻、功能重叠项目的整合优化,合理调控城市综合体各项业态规模,实现城市综合体产品与市场容量的供求平衡。四是针对个别县城市综合体推进不理想情况,适时开展调整工作,将推进不力项目及时调出全省100个城市综合体名单,同时递补相应项目进入,保证100个城市综合体县县全覆盖,促进全省100个城市综合体总量平衡、均衡布局。  三、深入开展运营管理技术培训,提高城市综合体综合效益。继续组织100个城市综合体建设开发主体开展运营管理、招商培训,不断强化和提高城市综合体的运营管理及招商能力,引导市场主体自主培养现代企业管理、物业管理、运营、招商专业人才。指导各地深入开展自主招商活动,不断扩大招商引资范围,推动开发商和运营管理商“联姻”发展,提高城市综合体综合效益,增强城市综合体建设效果。  四、加强推进工作管理,促进城市综合体健康发展。一是强化城市综合体单体项目规划设计方案审批备案工作,建立台账,实现对城市综合体规划信息的统一管理,增强督导的针对性。二是进一步规范城市综合体的统计制度,提高统计科学性和准确率。三是会同省财政厅调整、优化年度绩效考评实施细则,综合指标与专项指标相结合,提高考评指标体系的合理性、针对性,实现每项指标均可考评。四是继续推进城市综合体的远程视频监控系统建设,有条件的项目按照“应装尽装”要求,积极推动项目监控全覆盖,提高项目监管效果。五是加强对城市综合体绿色建筑和地方文化元素应用、智能化和智慧技术实施、地下空间开发利用的专项检查督导,指导城市综合体特色发展,通过城市综合体现代建筑反映贵州地方文化、体现生态文明。  

  慕德贵 :2014-7-25 10:02

  总体来看,全省100个城市综合体建设发展取得了一定成效,但也存在一些问题。 一是受全国和全省房地产市场宏观环境影响,部分城市综合体建设开发主体推进积极性有所降低。  二是部分城市综合体落地慢,需要重新通过招商引资重新落实建设开发主体。  三是城市综合体建设中涉及的征地拆迁问题还比较突出。  四是受金融机构对房地产信贷收窄影响,城市综合体融资能力有所降低,亟需通过创新金融产品支持城市综合体建设。  五是部分建设开发主体仍然对城市综合体运营管理不够重视,缺乏自主招商经验,建筑产品未能实现订单式生产。

  慕德贵 :2014-7-25 9:55

  截至6月底,全省100个城市综合体招商引资签约资金156亿元,到位资金122亿元,资金到位率78%;完成投资141亿元,占年度投资计划的54%;投入运营主导功能建筑19个、竣工72个;完成建筑面积174万平方米,占年度目标任务的58%。

  慕德贵 :2014-7-25 9:51

  2014年上半年,100个城市综合体以项目为载体,切实推进工程进展。截至目前,有108个城市综合体进入基础场平及以上施工阶段,开工率达到84.4%;16个项目正在积极开展前期工作。

  中新网贵州频道 :2014-7-25 9:50

  汇报完100个示范小城镇建设情况后,慕德贵副省长接着汇报“100个城市综合体”建设情况。

  慕德贵 :2014-7-25 9:50

  下一步将重点做好以下工作。  一、加快推进改革落实。一是加强专题培训。在省委党校举办示范小城镇建设专题培训班,以市、县政府分管负责人、示范小城镇书记镇长等为培训对象,重点解读“十条意见”改革政策;二是加强专项督查。以机构设置、土地流转、金融支持等改革政策落实情况为重点开展专项督查,年底组织验收,并将改革落实情况和“8+X”项目实物化推进情况作为示范小城镇年度绩效考评的核心指标。  二、加快推进示范带动。一是抓整体示范。以省级示范小城镇为重点,全力培育10个样板示范点,整合省、市、县和各帮扶单位资源,加大项目、技术等支持力度,协调金融支持向样板示范培育点集中,在产业发展、风貌打造、环境提升、功能配套等方面,整体示范出效果,带动全省100个示范小城镇提质增速。二是抓专项示范。结合现阶段的各项重点工作,指导推进较好的示范小城镇总结经验,形成单项工作示范点,在全省进行推广学习。如棚户区改造示范点,“一镇一风貌”示范点,土地整治示范点等。  三、加快推进产城互动。一是大力发展山地经济,调整示范小城镇农业产业结构,引导示范小城镇结合优势资源,因地制宜发展特色主导产业,促进产业集聚,形成“一镇一业、一镇一品”的产业发展格局。二是加快完善示范小城镇配套基础设施,积极推进镇园共建共享,鼓励园区企业参与医院、学校、供排水、垃圾处理等基础设施建设,为产业发展营造良好投资环境。三是加速现代服务业和建筑业等劳动密集型产业发展,实现农村劳动力建筑技能培训率50%以上,农民从事建筑业带来的纯收入占农民年均纯收入的30%以上的目标,促进农村富余劳动力就地就近就业。  四、加快第三届全省小城镇建设发展大会筹备工作。一是以安顺市大会现场观摩点建设为重点,8月初组织对观摩项目进行验收,每一个观摩点都按精品进行打造,充分展示镇村联动、镇景互动的试点样本,切实提高项目的可看性。二是制订会议工作方案,进一步丰富活动内容,提高群众参与小城镇建设的积极性,营造政府、企业、群众共建共享的工作氛围。 

  中新网贵州频道 :2014-7-25 9:45

  慕德贵副省长还汇报了目前存在问题和下一步工作打算。他说,总体看全省100个示范小城镇建设发展取得了一定成效,但还存在市县放权让利不到位,改革政策落实较慢;项目建设推进不平衡,整体示范有待提升;金融机构信贷收紧,对融资平台信用等级的要求提高,项目融资难度加大等问题。

  慕德贵 :2014-7-25 9:43

  我省100个示范小城镇的建设,主要有以下特点:  一、改革兴镇。自2013年底省两办印发《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》以来,省、市、县、镇四级联动,积极推进小城镇改革。5月22日,省政府在盘县召开100个示范小城镇暨小康房建设现场观摩会,对推进落实《十条意见》进行再部署、再落实。截止目前,省级层面已制定了16个配套政策措施,初步形成了“1+N”的政策支撑体系;贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔南州、黔西南州、仁怀市制定了具体工作方案或配套措施,并进行任务分解;部分示范小城镇在编制配备、机构设置、土地流转、“镇园合一”等方面已取得初步成果。  二、绿色靓镇。一是大力推进 “一镇一风貌”建设,充分挖掘贵州地方文化元素,实施 “各美其美”、“和而不同”的特色风貌整治,打造了肇兴镇、素朴镇、旧州镇等一批具有民族特色、建筑特色的示范小城镇。二是大力推进绿色产业发展,逐步推进产业转型升级,禁止高污染、高能耗企业入驻,守住发展和生态底线,如在鸭溪电厂开展脱硫、脱硝、烟尘减排和固体废物综合利用,在茅台镇全域实施酿酒企业电锅炉改造等。三是大力推进生态河道整治,打造具有生态性、亲水性的绿色景观,全面提升示范小城镇的灵气;系统推进环保基础设施建设,建成六曲河镇、小寨坝镇等35个污水、垃圾处理设施。  三、产业富镇。一是开展示范小城镇和城市综合体“结对子”,将农产品的订单式生产与城市综合体链条式销售相结合,将示范小城镇富余劳动力与城市综合体就业岗位相结合,构建互利共赢的产业发展模式。二是落实省政府《关于加快建筑业发展的意见》,将示范小城镇作为建筑业示范镇,要求年内100个示范小城镇组建建筑业三级总承包企业和劳务企业,扩大就业空间,增强镇域经济,目前部分示范小城镇已完成组建工作。三是引导返乡农民工创办小微企业,培育地方特色产业,打造全民创业基地;结合工矿园区型小城镇特点,延长产业链,发展循环经济,实现经济、环境、社会效益多赢。截至6月底,全省100个示范小城镇新增企业(含个体户)1385家,新增城镇就业人口4万人,企业实交税金13.2亿元。  四、乡村托镇。一是邀请吴良镛院士主持,与清华大学建筑与城市研究所合作,在安顺市旧州镇浪塘村、黄果树石头寨村实施示范小城镇美丽乡村人居环境整治工程,以项目为载体,将示范小城镇建设与“四在农家·美丽乡村”六项行动计划相结合,完善农村配套服务功能,推进农村风貌整治,提升周边乡村环境品质。二是实施土地整治与示范小城镇建设、美丽乡村建设“三结合”试点,推动城镇基础设施和公共服务设施向邻近乡村延伸,统筹“山、水、林、田、路、村”等要素,打造山水田园小镇。截至目前,已有27个示范小城镇启动实施土地整治项目,59个已通过技术审查,年内实现示范小城镇土地整治项目全覆盖。  五、强化引导。一是激发发展动力。对100个示范小城镇2013年度绩效进行考评,并在贵州日报公布了考评排名结果,对前10名的示范小城镇给予了重奖;二是强化帮扶指导。今年对口帮扶工作采取精准帮扶的模式,通过制定年度帮扶计划和帮扶卡,将帮扶工作细化到项目上、精确到资金上、落实到人头上,并将帮扶工作纳入省直部门年度绩效目标考核内容,进一步增强帮扶单位的责任感。  六、加强项目统筹。围绕示范小城镇经济社会、绿色生态、城镇管理目标,提前谋划至2020年的拟建项目,以基础设施、公共服务设施、产业和民生项目等27类项目为重点,建立了“8+X”项目库,编制了项目建设标准指导要点,引导示范小城镇按照“缺什么补什么、需要什么建设什么”的原则,明确项目建设时序,在示范小城镇急需建设的交通路网、污水处理设施、保障性住房等“8”个项目基础上,精心培育公共交通客运站、公立幼儿院等“X”项目,将规定项目与自选项目相结合,优化城镇功能配置,增强城镇综合承载能力。  七、注重引资融资。5月28日成功举办100个示范小城镇专题招商引资项目推介会暨签约仪式,邀请省内外客商近100家,签约项目91个,签约资金331亿元;采取基础设施项目与产业项目打捆招商的方式,推介打捆项目96个,项目总投资2028亿元;会上,省住房城乡建设厅与工商银行贵州省分行等7家金融机构签订了2014年度金融支持计划书,明确2014年7家金融机构支持示范小城镇97亿元。  八、加强调研督导。按照陈敏尔省长6月14日在“5个100工程”督查情况上的批示,省联席办组织省委政研室和部分金融机构对遵义市、安顺市、毕节市、仁怀市、威宁县等示范小城镇建设情况进行了密集调研,积极开展示范小城镇全面建设小康社会监测指标体系和系统性融资规划研究;对第三届全省小城镇建设发展大会观摩点项目建设情况和《十条意见》贯彻落实情况进行督查;实地指导茅台镇按照“贵州第一、全国一流、世界知名”的要求,加快示范小城镇建设。  九、筹备第三届小城镇发展大会。拟以“活力小镇·美丽乡村”作为主题,在安顺市召开全省第三届小城镇建设发展大会。按照改革释放活力,产业增添活力,绿色彰显活力的要求,加快观摩点项目建设;围绕大会主题,启动了全省示范小城镇建设和茅台镇建设两部宣传片摄制工作,并组织起草《贵州省100个示范小城镇规划建设管理技术导则》、《贵州省100个示范小城镇建设100问》、《贵州省100个示范小城镇建设指导图册》等会议材料。同时,对申报第四届全省小城镇建设发展大会承办地的六盘水市、铜仁市、黔南州、黔西南州进行了实地考察,拟于近期组织联席会议审议确定2015年大会申办地。

  慕德贵 :2014-7-25 9:33

  截至6月底,全省100个示范小城镇完成投资238亿元,占年度投资计划的79.4%,同比增长56%;招商引资签约项目402个,签约资金368亿元,到位资金119亿元,资金到位率32%。

  慕德贵 :2014-7-25 9:30

  首先汇报“100个示范小城镇”建设情况。他说,2014年上半年,全省100个示范小城镇以改革为动力、以项目为载体、以产业为支撑、以绿色为靓点,全力打造城乡统筹的融合点,各项工作强力推进。

  中新网贵州频道 :2014-7-25 9:28

  蒙启良副省长汇报交流完毕后,慕德贵副省长接着汇报交流“100个示范小城镇”和“100个城市综合体”建设推进情况。

  蒙启良 :2014-7-25 9:24

  我省“100个旅游景区”建设下一步工作打算 一、促进“100个旅游景区”上规模、上水平。一是围绕打造旅游发展升级版这一主题,制定旅游景区升级版建设指南,力争下半年新增2个5A级和12个4A级旅游景区。二是充分发挥27个重点景区的示范带动作用,在每个市(州)重点推动建设1—2个类似黄果树景区升级版的景区,通过现场观摩、召开经验交流会等形式带动景区建设上台阶。三是在第九届旅发大会和“十一”黄金周期间推出一批新景点、新项目、新服务。四是突出旅游专题招商,力争全年100个旅游景区招商引资到位资金达到170亿元以上,确保全年景区完成固定资产投资200亿元以上,力争达到250亿元。五是以市场化为重点,建设以大数据应用为支撑的智慧旅游服务体系,推进智慧旅游应用示范项目在景区公共信息服务、企业经营管理和旅游电子商务等方面取得突破。六是抓好旅游景区建设工程的督查、暗访和年度考核工作,执行“有进有出”的动态管理机制。  二、加快构建与高速交通相配套的旅游景区服务体系。启动《贵州省高速交通旅游发展行动计划》编制和《贵广高铁旅游经济带发展专题研究》研究工作,推出一批“车窗风景线、最美旅游道”精品线路。实施沿高速交通线旅游服务设施配套计划,引导、支持各类企业和民营资本,在高速公路和高速铁路沿线可开发区域,布局建设旅游配套设施,重点打造“快进漫游”旅游体系。联手周边省(区、市)打造贵广高铁旅游经济带,提升贵广高铁沿线自助、自驾线路产品和主题旅游产品的影响力以及对中远程市场的辐射力。 三、促进旅游与相关产业的融合互通。推动旅游与现代高效农业示范园区、小城镇、城市综合体建设及产业扶贫、生态移民、户外体育等融合发展。结合“四在农家·美丽乡村”行动计划,编制《乡村旅游转型升级建设行动计划》并启动100个乡村旅游示范点建设工作,推动乡村旅游转型升级。 四、大力提升旅游景区管理服务水平。建立游客意见收集和反馈机制,通过问题导向完善质量标准和服务规范,提高旅游服务水平。加强旅游景区人才培养和从业人员培训,积极引进品牌管理公司和专业团队参与酒店、景区等旅游实体管理,大力扶持和培育本土管理团队。  五、努力破解旅游体制机制改革难题。在13个旅游景区深入推进以产权制度改革为核心的管理体制改革试点,构建产权明晰、责任到位、市场对接充分的景区经营管理体制。鼓励支持旅游景区以优势资源和资产通过股份制、混合所有制等形式,引进理念新、有实力、有活力、有品牌的合作者参与景区开发建设和经营管理。让符合现代企业制度的经营实体和市场主体在旅游景区平台上真正落地。推进遵义市、铜仁市等旅游综合改革试点地区在旅游体制机制创新、资源保护利用、市场主体培育、市场秩序规范、投融资体制改革、产品业态创新等方面先行先试。

  蒙启良 :2014-7-25 9:24

  最后汇报了我省“100个旅游景区”建设下一步工作打算

  蒙启良 :2014-7-25 9:20

  我省“100个旅游景区”建设存在的主要问题和困难: 一是项目推进不平衡。各市(州)项目投资力度不平衡,贵阳市完成年度投资目标任务的71.8%,六盘水市、黔西南州等完成全年投资目标任务不足50%。安龙招堤旅游景区、望谟双江口滨湖度假区、毕节九洞天旅游景区、铜仁苗王城民俗旅游景区等投资力度较小,项目建设进度缓慢,景区管理不到位,脏乱差问题较突出。 二是部分以旅游为主题的综合体旅游项目投资所占比重较小。中铁国际户外休闲旅游综合体、中天未来方舟城市旅游综合体、习水鳛部生态文化旅游园区等综合体项目,投资主要倾向于地产项目,酒店、公厕等旅游设施投资进度较慢。  三是体制机制改革还有难度。部分旅游景区范围内,有国家级风景名胜区、国家级森林公园、国家地质公园、国家级文物保护单位,涉及多个部门,存在多种体制,景区改革推进存在一定难度,既影响景区发展,又影响建设和管理。如正安九道水旅游景区、娄山关生态文化旅游区等景区项目建设审批较慢。

  蒙启良 :2014-7-25 9:20

  汇报了我省“100个旅游景区”建设存在的主要问题和困难。

  蒙启良 :2014-7-25 9:15

  我省“100个旅游景区”建设的主要“抓手” 一、抓改革。深入贯彻落实《省人民政府关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》(黔府发〔2014〕3号),选定黄果树景区等13个旅游景区开展所有权、管理权、经营权分离等形式管理体制改革试点,同时在“100个旅游景区”推进法人治理结构改革,已有82个景区实现了公司化运营。 二、抓规划。按照政府协调、市场开放、主体运作、专家审核、先规划后建设的原则,依托产业、生态、文化、创意、全域的理念,119个旅游景区(包括今年新增景区)规划全部通过专家组审核,规划数量质量明显提升,为项目化实施提供了有力支撑。  三、抓示范。强力推进重点示范景区升级改造项目建设,27个重点示范旅游景区在建项目289个,完成投资76.85亿元,分别占“100个旅游景区”在建项目的33.0%和投资总额的48.9%,累计接待旅游人数2092.28万人次,景区内旅游收入180.17亿元,分别占100个旅游景区接待人数和景区内收入的55.1%和59.1%。 四、抓目标节点。把“五一”、“全国旅游日”作为新景点、新项目推向市场的目标节点,在14个旅游景区中推出黄果树半边街、十里画廊乡村旅游区、湄潭茶海等26个新景点、新项目。这些新景点涵盖生态观光、文化体验、运动休闲、避暑度假、汽车露营、观光农业等业态,迅速成为旅游和关注热点,带动“五一”假期全省接待游客898.60万人次,实现旅游总收入35.65亿元,同比分别增长20.7%和26.0%。以全省第九届旅发大会举办为契机,贵阳市采取“1+10”(青岩古镇主会场和10个重点景区)建设推进模式,11个旅游景区半年完成旅游项目投资42.04亿元,占全年计划的71.81%,主会场青岩古镇升级版、多彩贵州城、未来方舟城市旅游综合体、时光贵州湿地公园等届时将精彩亮相。同时,在旅发大会期间投入运营的涉旅服务项目48个,其中特色乡村旅游度假区12个,3星级以上特色度假酒店13个,特色餐饮企业5个、大型购物中心5个、康体中心5个、文艺演出5台、提升改造影视城3个。遵义、安顺等市州级旅发大会也催生了一批升级版景区。旅发大会正在由起初定位的“举办一届旅发大会,打造一个精品景区”向“举办一届旅发大会,催生一批经典景区,培育一批经营业态”提升跨越。  五、抓招商、营销。采取“请进来”、“走出去”小分队招商、专题招商方式,主动面向发达地区引进战略合作者和投资主体,先后赴广州、昆明、深圳开展旅游专题招商活动。组织11家旅游景区和大型民族歌舞《多彩贵州风》赴长沙、武汉、南京、杭州、上海等地推广以“好山好水好生态,醉美贵州深呼吸”为主题的全新生态旅游产品,推出15条空气清新线路,取得良好宣传推介效果。

  蒙启良 :2014-7-25 9:15

  蒙启良副省长接着汇报了“100个旅游景区”建设的主要“抓手”。他说,我省“100个旅游景区”建设主要有以下“抓手”。

  蒙启良 :2014-7-25 9:14

  截至6月,“100个旅游景区”新增国家4A级景区13个、国家生态旅游示范区2个。

  蒙启良 :2014-7-25 9:13

  截至6月,“100个旅游景区”在建项目876个,计划总投资200亿元,累计完成投资157亿元,占全年计划的78.6%;招商引资签约项目90个,签约金额425亿元,履约项目84个,到位资金112亿元;100个景区接待游客3800万人次,实现景区内旅游收入305亿元。

  中新网贵州频道 :2014-7-25 9:11

  蒙启良说,上半年,全省100个旅游景区建设工程紧紧围绕省委、省政府打造旅游发展升级版的决策部署,坚守发展和生态“两条底线”,坚持月调度、季检查、半年通报,强力推进,超额完成了半年目标任务。

  中新网贵州频道 :2014-7-25 9:09

  会议现在进行第一个议题,分管领导汇报交流“5个100工程”建设推进情况。蒙启良副省长首先汇报交流“100个旅游景区”建设推进情况。

  中新网贵州频道 :2014-7-25 9:06

  省第十二届人民政府第34次常务会议上午9时准时在省政府3号楼1101常务会议室召开。会议由陈敏尔省长主持,省委宣传部、省委研究室、省编委办、省直目标办被邀请参会,省政府研究室、省发展改革委、省教育厅等单位参会。

  中新网贵州频道 :2014-7-25 8:24

  省第十二届人民政府第34次常务会议将分别于7月25日9∶00召开。常务会议主题分别为:汇报交流“5个100工程”建设推进情况,研究部署下一步工作;

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