贵州仁怀:以“人本”拆迁加速国酒之乡改头换面
发表时间:2014年02月22日 13:43 稿件来源:新华网贵州频道
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  新华网贵州频道2月21日电(记者熊俊)在黔北仁怀市中枢镇的“国酒新城”,十几栋崭新的高层住宅楼已经拔地而起,其间点缀着一些6层小楼,篮球场、羽毛球场、公共绿地、小学等一应俱全。“这个位于中心地段的‘高档小区’全部完工后能容纳7000多户居民,所有房源不对外销售,全部用于茅台镇拆迁安置,”仁怀市城投公司副总经理宋华对记者说。  

 

  地处赤水河谷的茅台镇因“国酒”茅台而闻名。但长期以来,基础设施不全、交通拥堵、市政配套承载能力弱、镇区与厂区混居、人居环境差等现状制约着经济社会发展,当地曾流传着“国酒香,茅台脏”的说法。2009年,为改善茅台镇居民生活环境和茅台酒生产酿造环境,贵州省启动实施了茅台镇区环境整治及城镇规划建设工程;2012年,茅台镇又被确定为100个省级示范镇之一、100个旅游景区之一和贵州10个文化产业园区之一,提出用3至5年时间把茅台镇打造成“贵州第一、全国一流、世界知名”的旅游名镇。   

 

  “对于茅台镇这样的老城镇来说,改建的首要任务就是拆迁,但由于涉及家庭情况多样,拆迁工作难度也很大。”茅台古镇文化产业园区副主任曾凡立是拆迁工作的负责人之一,他说,为了做好拆迁动员,茅台镇政府召集当地镇、社区两级干部职工40余人,分成19支小分队对拆迁群众进行动员,“大会小会、上门宣传、贴海报,用了很多办法。”   

 

  “镇上、社区里大大小小的动员会,参加了不少。”今年64岁的居民刘南桥是土生土长的茅台镇人。他告诉记者,拆迁对从小就生长在茅台镇的他来说是个重大的决定,自己也因此成了拆迁动员会的“常客”。“开了那么多动员会,了解了政策和茅台今后的发展前景,加上镇里的干部连续5次来做工作,虽然家里有一栋近200平方米的房子和两间门面要被拆除,想想以后都能补回来,每个月还能拿到2000元的过渡安置费和2400元的门面经营补偿。”    

 

  记者了解到,除以群众工作推动拆迁外,被拆迁群众也享受到了市政府出台的系列优惠政策。仁怀市住建局局长余之涛介绍说,此次房屋征收行为,严格按照《茅台镇环境整治规划》和《茅台镇修建性详细规划》及《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规划实施,同时严格程序,依法制定征收补偿安置方案。“在安置补偿方面,采取了‘一次性货币补偿’、‘产权调换’两种方式供拆迁群众选择。如果选择产权调换,将对被征收主体房屋面积按‘征一还一、互补不差’的方式实施。”   

 

  37岁的居民陈字先一家原住在一栋70平米的木板房内,丈夫因身体原因无法劳动,家里还有一位70多岁的老人和9岁的孩子,全家人仅靠她每月卖菜所得生活,加上低保每月收入不到2000元。她说,在了解家里的困难后,茅台镇工作人员在拆迁之前就帮忙找好了现在居住的临时过渡房。“除了洗衣机外,其他家具都是工作人员找来的。镇政府还给了我2万块钱家庭困难补助。”     

 

  “如果拆迁对象是特困户,政府还会采取现金补助、生活帮扶等特殊手段。”曾凡立说,类似陈字先家情况的拆迁户在拆迁户中数量很少,但对于困难人群,政府除在生活上给予帮扶外,考虑到这些特困拆迁户自身的生产生活状况,还会采取就地安置等特殊方法。 

 

  依托群众工作和以人为本的政策,茅台镇加快了建设步伐。目前,茅台镇建设规划中需要拆迁3至7号地块已全面完成,正重点实施保留区房屋风貌改造、茅台二桥、茅台三桥、河滨公园及庆典广场下穿通道等工程。此外,位于1号拆迁地块、于1996年建成投入使用位于赤水河畔的茅台大厦,83户住户中已有76户房屋完成征收协议签订。

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